編者按 政府采購與民間采購的最大不同在于它要發(fā)揮政策功能，科學(xué)調(diào)控和引導(dǎo)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。在眾多需要發(fā)揮的政策功能中，支持國有品牌的發(fā)展是政府采購的應(yīng)有之義。
在參加政府采購的各種活動(dòng)中，政府采購信息報(bào)記者時(shí)常聽到一些單位的采購人員私下里滿腹牢騷：國外產(chǎn)品不僅性能好、服務(wù)質(zhì)量也高，為什么要 “畫地為牢”，僅從960萬平方公里的范圍內(nèi)挑選？也有人覺得，采購國貨、支持中小企業(yè)發(fā)展的事情，跟自己單位無關(guān)，對(duì)于一個(gè)國家來說，自己單位小，采購量也少，出不了多大力，何況一些國產(chǎn)品牌貨物往往性能不穩(wěn)定，會(huì)給后期維修增加負(fù)擔(dān)。
面對(duì)采購人在采購國貨方面出現(xiàn)的“不理解”、“陽奉陰違”甚至“鉆法律空子”的現(xiàn)象，專家表示，要讓采購單位自覺履行法律法規(guī)，支持政府采購發(fā)揮政策功能，就要讓他們意識(shí)到支持國貨的意義，意識(shí)到發(fā)揮政策功能不是空洞的理論，不是事不關(guān)己的空話，而是利國利民也利己的大事，需要從身邊的每個(gè)項(xiàng)目做起。
西方發(fā)達(dá)國家的政采制度實(shí)施已上百年，發(fā)揮政策功能是國際上的通行做法，美國、澳大利亞、英國等國家的政府采購機(jī)會(huì)只留給本國企業(yè)
在一次政府采購工作會(huì)議上，某財(cái)政部門官員表示，稅收要“取之于民用之于民”，政府采購花的是納稅人的錢，因而產(chǎn)生的發(fā)展機(jī)會(huì)要留給本國納稅人。
這位官員介紹，西方發(fā)達(dá)國家的政府采購制度實(shí)施已上百年，發(fā)揮政府采購的宏觀調(diào)控功能是國際上的通行做法。比如說，為了鼓勵(lì)購買國貨，支持本國企業(yè)發(fā)展，美國1933年出臺(tái)了《購買美國產(chǎn)品法》，從保護(hù)美國國家利益、安全以及維護(hù)本國供應(yīng)商利益的角度，要求美國政府購買本國的貨物和服務(wù)，保護(hù)美國民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！霸诜傻奶?hào)召之下，美國政府各單位紛紛響應(yīng)，這是一股巨大的力量。”這位官員表示?！鞍拇罄麃?、英國等國家的政府采購機(jī)會(huì)也只給本國企業(yè)。如果我們的市場對(duì)外開放，而國際政府采購市場我們根本進(jìn)不去，那我們就是主動(dòng)接受了外國企業(yè)的沖擊。”這位官員說。
中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心綜合處處長高志剛在農(nóng)科院舉辦的政府采購培訓(xùn)班上告訴學(xué)員：“一個(gè)企業(yè)不是從一開始就強(qiáng)大，一個(gè)產(chǎn)品也不是研制出來就十分成熟，美國的硅谷是在政府采購的大力支持下上才有今天的成就的。采購人在提需求時(shí)，要本著支持國有企業(yè)發(fā)展就是支持自己的態(tài)度，認(rèn)識(shí)到采購行為的重大意義。”中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心是這么說的，也是這么做的。在4月9日～10日組織的中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心集中采購工作座談會(huì)上，高志剛表示：“2008年，中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購項(xiàng)目的合同全部授予了本國供應(yīng)商?！?BR>
國家安全不是兒戲，一旦涉密國家信息及科研技術(shù)外泄，后果不堪設(shè)想。如果購買國貨，這一問題則迎刃而解
在國家安全層面，2006年的“聯(lián)想安全門”事件給了業(yè)界一個(gè)沉痛的警示。據(jù)了解，聯(lián)想集團(tuán)2004年并購IBM 的PC業(yè)務(wù)時(shí)，接受了美國政府由12個(gè)部門組成的外國投資委員會(huì)的調(diào)查，在經(jīng)過長達(dá)70天的艱苦談判并與美國司法部、美國國土安全部簽訂《國家安全協(xié)定》以后，才獲得美國政府的批準(zhǔn)。而2006年美國政府卻以國家安全為由，宣布將不會(huì)在機(jī)密領(lǐng)域使用聯(lián)想PC。
“美國那樣警覺的安全意識(shí)正是我們?nèi)狈Φ摹Ｂ?lián)想安全門事件之后，一些機(jī)要部門使用外國品牌設(shè)備的情況有了較大好轉(zhuǎn)。但是，也有部分單位目前還沒有轉(zhuǎn)變觀念，采購時(shí)仍然提出購買國際品牌，而且找出了各種各樣的理由?！蹦巢课少忣I(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人在談到本系統(tǒng)內(nèi)政府采購情況時(shí)如是說。
一位權(quán)威專家表示，國家安全不是兒戲，一旦涉密國家信息及科研技術(shù)外泄，后果不堪設(shè)想。我們應(yīng)該擴(kuò)大安全意識(shí)宣傳，讓所有人有安全意識(shí)，防患于未然。
政府采購不是讓采購單位拿納稅人的錢購買最好最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，只要產(chǎn)品能滿足公共服務(wù)的需求，就可以購買
不能不承認(rèn)，我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展比西方國家起步晚，市場機(jī)制不夠成熟，產(chǎn)品技術(shù)也不夠先進(jìn)，在眾多國外優(yōu)質(zhì)品牌的誘惑下，要選擇自己國家不夠優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，對(duì)采購人來說，確實(shí)是個(gè)考驗(yàn)。
政府采購信息報(bào)記者在采訪過程中聽到這樣一個(gè)“故事”：某單位想采購一批割草機(jī)，為了購買進(jìn)口品牌，在提交給財(cái)政部門審批的申請(qǐng)單上填寫的理由為“國產(chǎn)割草機(jī)噪音太大”。對(duì)此，農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司調(diào)研員虞從映說：“這是一個(gè)滑稽的故事。我們不能為了躲避購買國貨就編出許多可笑甚至站不住腳的理由。
《政府采購法》第十條規(guī)定，政府采購除了所‘需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取’、‘無法以合理的商業(yè)條件獲取’或者‘為在中國境外使用而進(jìn)行采購’的情形外，應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。”
虞從映認(rèn)為，政府采購不是讓采購單位拿納稅人的錢購買最好最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，而是要購買最好最優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。“只要產(chǎn)品能滿足公共服務(wù)的需求，就是可以購買的。”在提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的同時(shí)，為本國企業(yè)發(fā)展提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最大化，才是政府采購的真正目的?！皩?shí)踐出真知，沒有實(shí)踐機(jī)會(huì)，哪里知道我國企業(yè)缺乏的到底是什么？” 虞從映說。
來源：政府采購信息報(bào)
