“對投標文件的封裝提要求是我們招標文件必不可少的內(nèi)容?！焙鲜∈≈睓C關政府采購中心主任鄧東亮說。據(jù)了解，在采購實踐中，多數(shù)政府采購代理機構(gòu)都會對投標文件的封裝作出細化的規(guī)定。工作中，從業(yè)人員也在探討“投標文件如何封裝更有利于采購的順利進行”。
封裝問題導致開錯標
一位從業(yè)人員告訴記者，投標文件的封裝在某些特殊的情況下是可能影響到采購質(zhì)量的。這位從業(yè)人員向記者透露，前年他們中心組織的一個系統(tǒng)項目的招標就因為投標文件的封裝受到了影響。在這個項目中，他們把項目分成了3個包進行采購。他們在招標文件中規(guī)定，供應商可以參加一個包的投標，也可以參加一個以上的包的投標。但在對投標文件的封裝提要求時，他們卻沒有考慮到這個因素。結(jié)果在A、B、C、D四家公司參與投標的這個項目中，B公司和D公司只參加了第一包和第三包的投標。而根據(jù)招標文件的規(guī)定，該項目的3個包中，如果某包出現(xiàn)投標人不足三家時，該包將不開標，采購直接取消。但由于這4家供應商的所投包的投標文件都是封在一個袋子里的，里面均沒進行單獨密封。開標前他們也沒有說自己投了哪些包。這個項目被糊里糊涂開標后，在報價上沒有競爭優(yōu)勢的C公司在唱標結(jié)束后對此就當場提出了口頭質(zhì)疑。“后來通過我們的解釋以及表示歉意后，C公司才沒有繼續(xù)追究此事。自那以后我們對投標文件的封裝要求也更嚴謹了?！?BR>
投標文件的封裝要求有講究
業(yè)界專業(yè)人士普遍表示，對投標文件的封裝提要求是有講究的。一方面應作出有利于開標評標的規(guī)定；另一方面還應該考慮到投標人封裝的可行性。
據(jù)了解，在具體的采購活動中，許多地方都會要求投標人將開標一覽表單獨密封?！斑@就是為了方便開標?！苯K的一位從業(yè)人員說，其實對供應商來說，按要求封裝也可以省事兒，因為開標時代理機構(gòu)的工作人員如果找不到，也會讓供應商自己找的。記者在北京某政府采購代理機構(gòu)的開標現(xiàn)場，就目睹過這樣一個情景--供應商沒將開標一覽表單獨密封，開標時，代理機構(gòu)問及時，供應商由于投標的代表和封裝的代表不是一個人。投標的代表在厚厚的招標文件中手腳忙亂地查找，急得是滿頭大汗。
業(yè)界專家建議，對于多包采購的項目，代理機構(gòu)應要求供應商對所投包的投標文件進行獨立封裝。具體到每個包時，如果是正本、副本需要單獨封裝，或者商務標和技術標需要單獨封裝的，代理機構(gòu)還應該要求投標人作出相應標注。另外，對于復雜或大型項目的采購，提封裝要求時還應考慮到投標文件的體積。切忌避免正本、副本加起來差不多一米高的投標文件還讓供應商全裝在一個信封里的現(xiàn)象。
來源：政府采購信息報
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