政府采購規(guī)范運作是根本。規(guī)范運作必須做到“兩制定、兩公布”:第一是制定并公布政府采購相關管理辦法及實施細則,并通過專欄、媒體等方式詳細公布政府采購的范圍、目錄、程序。第二是制定并公布《政府采購招標投標辦法》。凡達到公開招標限額標準的項目必須按照法定程序實行公開招標,將招標投標程序以文件的形式固定下來,并在新聞媒體上公布。
政府采購提高效益是關鍵。為此,首先必須造就高素質干部隊伍,加強廉政建設,使采購工作人員不為名所動,不為利所惑;其次,借助專家智慧提升采購質量。建立政府采購評審專家?guī)?,做到公開征集,嚴格審核,擇優(yōu)選用,專業(yè)齊全,素質權威。在立項源頭、采購流程、現(xiàn)場管理、履約驗收等各個環(huán)節(jié)充分發(fā)揮專家智慧,全方位提升采購質量。
擴大政府采購范圍,是保證政府采購規(guī)模實現(xiàn)較快增長的基礎。目前,我國各地政府采購規(guī)模偏小,但也同時意味著當?shù)卣少忂€有很大的增長空間。各地政府采購相關部門應認真研究政府采購發(fā)展狀況,按照科學標準制定政府采購中長期發(fā)展規(guī)劃,對政府采購的范圍和規(guī)模增長做出定量要求,力爭在較短時間內,使有條件參加政府采購的項目全部納入政府采購的范圍。尤其是要提高工程采購在政府采購中的比重,努力擴大政府采購的總體規(guī)模。同時,也應當對各地區(qū)、各行業(yè)的政府采購項目進行協(xié)調和整合,加大集中采購的力度,提高單次采購的規(guī)模。
加強機構間的協(xié)調,細化采購制度,增強政府采購的效率。首先,要加強對各個政府采購監(jiān)管部門、執(zhí)行機構的協(xié)調,盡快減少不必要的審批環(huán)節(jié),統(tǒng)一不規(guī)范手續(xù)。其次,要對政府采購具體操作過程加以規(guī)范,盡快出臺政府采購實施細則。一是要嚴格政府采購預算管理,細化政府采購預算編制的相應規(guī)定,用預算的法律效力規(guī)范政府采購行為。二是要規(guī)范政府采購信息發(fā)布,建立規(guī)范信息發(fā)布內容和要求的制度,改變目前信息發(fā)布中重要信息模糊、隨意性大的問題。三是要建立供貨商信息庫,便于政府采購機構便捷地了解供貨商的產品、信用、業(yè)績等方面的信息。最后,要細化監(jiān)督檢查辦法,建立起一整套用以評價采購行為合理性、合規(guī)性、效益性的途徑和指標體系。
來源:政府采購信息報