政府采購制度作為構建公共財政的重要內容,在組織實施和深入推進中難免遇到一些新情況和新問題,加之政府采購法規(guī)制度本身尚有許多不夠健全、不夠完備之處,因此,及時總結經驗,抓住主要矛盾或矛盾的主要方面,研究破解的思路和辦法,應是學習實踐科學發(fā)展活動的著眼之處和著力解決的現實問題。在深入學習實踐活動中,政府采購相關部門應解放思想,大膽創(chuàng)新,緊緊抓住政府采購執(zhí)行中比較突出的“三難”問題。
采購人不配合、不理解
由于政府采購制度改變了以往的采購模式,有的采購人片面地認為自己手中的采購權力被政府采購中心剝奪或削弱,因而在實際執(zhí)行中,往往在心里存在抵觸情緒,行為上不配合采購工作,甚至化整為零、化大為小,變集中為分散,規(guī)避政府集中采購,嚴重影響了政府采購制度的發(fā)展。
供應商不守法、不誠信
隨著政府采購制度改革的深入,由于政府采購信用體系的缺失,一些不法供應商抓住合同履約驗收不被重視的薄弱環(huán)節(jié),不惜采取“以次充好、抽條縮水、降低配置”等手段來謀取更大的利益,不按合同要求供貨,使采購人的利益和國家財產蒙受損失。
評審專家不履職、不公正
評審專家在招標評標工作中發(fā)揮著重要的技術把關作用。但在實際工作中,有些評審專家在評標過程中往往履職不嚴,不遵守評標紀律,盲目順從采購人意愿,甚至個別專家不遵守執(zhí)業(yè)道德,搞人際標,打人情分,評標不公正,嚴重影響了政府采購的形象和質量。
破解難題找方法
如何破解上述三個難題?政府采購相關部門應深入剖析問題產生的原因,并著眼政府采購工作,研究制定有效破解的可行措施。
一是從加強政府采購法律法規(guī)宣傳入手,著力強化采購人依法采購的自覺意識。通過創(chuàng)辦政府采購內刊和媒體專版,提高廣大采購人依法采購的自覺意識,提升政府采購的社會認知度;二是從強化合同履約驗收監(jiān)督入手,著力強化采購“末端”環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。如專門成立合同履約驗收的業(yè)務部門,加大合同履約驗收力度;三是從建立評審專家考核機制入手,著力強化采購關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。如出臺專家考核辦法,加強對評審專家參與政府采購評審活動的監(jiān)督考核。
通過這些措施,大大提高采購人和供應商依法采購、規(guī)范操作的意識,為順利推進政府采購制度改革向縱深發(fā)展、構建和諧政府采購平臺提供有力保障。
來源:政府采購信息報