在2008年進(jìn)行的全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查中，不少地方的檢查組反映，每當(dāng)查出規(guī)避政府采購的項(xiàng)目，采購人基本上都會(huì)找出借口?！白畛Ｕf的理由就是該項(xiàng)目屬于‘涉密采購’或‘緊急采購’，不必適用《政府采購法》。”一名檢查人員表示。
《政府采購法》規(guī)定：“對因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購，不適用本法。”因此，一些采購人以“涉密采購”、“緊急采購”為由不實(shí)行政府采購的理由表面看起來并無不妥，但仔細(xì)一查，卻發(fā)現(xiàn)很多“涉密項(xiàng)目”并沒有相關(guān)部門的保密認(rèn)定；一些“緊急采購”也并不是因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件才實(shí)施，而是一些采購人在編制政府采購預(yù)算后未及時(shí)編制政府采購計(jì)劃，致使等到部門急用時(shí)才發(fā)現(xiàn)走政府采購程序已來不及，于是乎就打出了“緊急采購”的旗號(hào)。
如此一來，一些日常的攝像機(jī)采購、辦公自動(dòng)化設(shè)備采購、裝修工程采購都未走政府采購程序，規(guī)避了政府采購。
筆者認(rèn)為，《政府采購法》規(guī)定涉密采購和緊急采購可以不適用法律規(guī)定的政府采購程序，是出于維護(hù)國家利益和社會(huì)公眾利益而做出的專門規(guī)定，不應(yīng)成為采購人規(guī)避政府采購的理由。采購人不應(yīng)想當(dāng)然的個(gè)人認(rèn)定某個(gè)項(xiàng)目屬于“涉密采購”和“緊急采購”，而是應(yīng)根據(jù)是不是符合相關(guān)法律法規(guī)來判斷，實(shí)施緊急采購的，應(yīng)該是因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的采購；涉密采購，也應(yīng)該有相關(guān)部門的保密認(rèn)定。如果“涉密采購”、“緊急采購”的條件不符合相關(guān)規(guī)定，造成的規(guī)避政府采購行為的后果顯然應(yīng)該由采購人來承擔(dān)。
來源：政府采購信息報(bào)
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