在2008年進(jìn)行的全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查中，不少地方的檢查組反映，每當(dāng)查出規(guī)避政府采購(gòu)的項(xiàng)目，采購(gòu)人基本上都會(huì)找出借口?！白畛Ｕf(shuō)的理由就是該項(xiàng)目屬于‘涉密采購(gòu)’或‘緊急采購(gòu)’，不必適用《政府采購(gòu)法》?！币幻麢z查人員表示。
《政府采購(gòu)法》規(guī)定：“對(duì)因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購(gòu)和涉及國(guó)家安全和秘密的采購(gòu)，不適用本法?！币虼耍恍┎少?gòu)人以“涉密采購(gòu)”、“緊急采購(gòu)”為由不實(shí)行政府采購(gòu)的理由表面看起來(lái)并無(wú)不妥，但仔細(xì)一查，卻發(fā)現(xiàn)很多“涉密項(xiàng)目”并沒(méi)有相關(guān)部門(mén)的保密認(rèn)定；一些“緊急采購(gòu)”也并不是因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件才實(shí)施，而是一些采購(gòu)人在編制政府采購(gòu)預(yù)算后未及時(shí)編制政府采購(gòu)計(jì)劃，致使等到部門(mén)急用時(shí)才發(fā)現(xiàn)走政府采購(gòu)程序已來(lái)不及，于是乎就打出了“緊急采購(gòu)”的旗號(hào)。
如此一來(lái)，一些日常的攝像機(jī)采購(gòu)、辦公自動(dòng)化設(shè)備采購(gòu)、裝修工程采購(gòu)都未走政府采購(gòu)程序，規(guī)避了政府采購(gòu)。
筆者認(rèn)為，《政府采購(gòu)法》規(guī)定涉密采購(gòu)和緊急采購(gòu)可以不適用法律規(guī)定的政府采購(gòu)程序，是出于維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公眾利益而做出的專(zhuān)門(mén)規(guī)定，不應(yīng)成為采購(gòu)人規(guī)避政府采購(gòu)的理由。采購(gòu)人不應(yīng)想當(dāng)然的個(gè)人認(rèn)定某個(gè)項(xiàng)目屬于“涉密采購(gòu)”和“緊急采購(gòu)”，而是應(yīng)根據(jù)是不是符合相關(guān)法律法規(guī)來(lái)判斷，實(shí)施緊急采購(gòu)的，應(yīng)該是因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的采購(gòu)；涉密采購(gòu)，也應(yīng)該有相關(guān)部門(mén)的保密認(rèn)定。如果“涉密采購(gòu)”、“緊急采購(gòu)”的條件不符合相關(guān)規(guī)定，造成的規(guī)避政府采購(gòu)行為的后果顯然應(yīng)該由采購(gòu)人來(lái)承擔(dān)。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
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