在政府采購領域，由于采購人對產(chǎn)品的生產(chǎn)日期重視不夠，導致很多功能落后、性能不穩(wěn)定的待處理過時貨“登堂入室”，采購“過時貨”不單純是一個工作失誤問題，其直接后果是使采購人的利益受損。
招標文件需明確出廠日期
一些外表光鮮，功能上一時又看不出毛病的長期庫存商品，實際上都是一些待處理的商品，用起來故障不斷，而且有安全隱患。如：某單位剛買的一臺電腦，卻經(jīng)常死機，單位領導感到很納悶，維修人員說電腦雖是新的，但生產(chǎn)日期比較長，長期放在倉庫里，受濕氣、灰塵的污染，顯卡、風扇等零部件已明顯老化，所以常?！傲T工”。
從財務會計角度講，通常電器類固定資產(chǎn)的使用年限為5年，如果購買時未注意生產(chǎn)日期，很可能買到手的是“舊的新貨”，電器產(chǎn)品的元件很容易老化、損壞，如果倉儲條件不是很好，生產(chǎn)日期越長的產(chǎn)品其故障率越大，采購人就會在不知情的情況下使用“超齡服役”的產(chǎn)品。
采購生產(chǎn)日期久遠的產(chǎn)品將不可避免地帶來安全隱患。比如電器產(chǎn)品不是一般商品，不可能如桌椅那樣，即使是大品牌，也有保質期和安全使用期的問題，生產(chǎn)日期長的產(chǎn)品通常會問題不斷，可怕的是，人們在不清楚隱患的情況下搞不好會出事關人命的大事。使用生產(chǎn)日期長的產(chǎn)品，維護成本大，對一些價值較大的筆記本電腦、服務器、空調等產(chǎn)品，頻繁更換零配件的支出甚至接受新購商品的價值，真正是“用之窩心、棄之可惜”。
另外，因相當數(shù)量的采購人對生產(chǎn)日期不夠重視，在采購文件中未予明確，所以容易出現(xiàn)采購糾紛，甚至出現(xiàn)難以調解的“僵局”，有的人還會遷怒于政府采購。
評審驗收全程監(jiān)控五步走
明確采購需求。國人有著濃厚的名牌情結，且相當部分人認為電器等較精密的產(chǎn)品國產(chǎn)的不如進口的，事實上名牌的、進口的產(chǎn)品盡管質量較好，但銷量并非與質量呈正比，有些名牌產(chǎn)品經(jīng)銷商常有存貨積壓的苦惱。
因此，采購人在采購前要做好市場調查工作，目光要瞄向質量合格、性價比好、經(jīng)久耐用的產(chǎn)品，對生產(chǎn)日期長、貨源少、帶有壟斷性質的產(chǎn)品要舍得放棄，尋求其替代品，優(yōu)先購買國貨，選擇市場貨源充足、價格波動較小、產(chǎn)品替代性強的產(chǎn)品，還要注意不能指定一兩個品牌采購，要實現(xiàn)同檔次多個品牌之間的充分競爭，這樣可以保證最終采購到的產(chǎn)品是“新鮮”的。
將“生產(chǎn)日期”列為實質性內容。這一點是尤為關鍵的，招標采購文件要明確規(guī)定生產(chǎn)日期的時間要求，不能含糊其辭、模棱兩可，同時以醒目的字體進行標示，并作為實質性內容要求投標供應商響應，把對“生產(chǎn)日期”的響應情況作為判斷投標有效性的情形之一。
但也不必因過分強調生產(chǎn)日期而追逐廠家新近推出的新品，新品的價格往往較高，以空調為例，節(jié)能、鮮風系列產(chǎn)品都是高價貨。
評審文件認真把關。仔細審查每一份投標文件是否對生產(chǎn)日期的要求作出與招標文件相符合的實質性響應，如未響應則作無效投標處理，如響應不充分但在問題澄清范圍的可允許供應商書面澄清。對報價過低的供應商要重點評審，通過詢問了解預供商品的情況，防止供應商在“生產(chǎn)日期”上做手腳。
合同注明避免糾紛。采供雙方在簽訂政府采購合同時，應依據(jù)招標文件的規(guī)定和中標供應的投標文件明確標的物的生產(chǎn)日期，注意這個生產(chǎn)日期是不容許招標后再行協(xié)商的。
在驗收時仔細察看。組成人員之間相互監(jiān)督和制約的驗收小組，驗收小組中應有專業(yè)技術人員，由驗收小組獨立地負責驗收工作，驗收工作應分兩步走，先看產(chǎn)品的外包裝情況，包裝是否完好，封印是否清晰完整，確認是否為廠家的“原裝貨”，然后再打開包裝，查看合格證及設備上的生產(chǎn)日期標志和條形碼，有無涂改、改動跡象，打廠家免費電話查詢確認。
供應商應維護好自身信譽
政府采購市場的競爭日趨激烈，供應商們不但要比價格、比質量、比服務，而且要比貨源的新鮮、產(chǎn)品功能的先進和性能的穩(wěn)定，如果有誰把政府采購市場作為待處理商品的傾銷對象，無疑是大錯特錯，自砸招牌，自毀形象，可能一時得逞，終究無法立足。對此，每一個想在政府采購市場中有所作為的供應商都要有清醒認識，不要耍小聰明，在經(jīng)營過程中形成的長期積壓的過時貨要實現(xiàn)“自我消化”，而不能“轉嫁”給廣大采購人。
來源：張棟天 政府采購信息報
