在政府采購領(lǐng)域中，采購價格一直是大家關(guān)心的問題。普遍認(rèn)為通過政府采購的貨物應(yīng)該是價格最低的，不少采購人因此將能否做到最低價采購作為衡量政府采購質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)。這種看法有合理性，但也有片面性。
《政府采購法》規(guī)定，政府采購活動應(yīng)當(dāng)符合采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好的要求。對采購價格的要求應(yīng)當(dāng)是采購性價比最高，而不是市場價最低。
性能和價格是兩個參數(shù)。當(dāng)我們討論性價比高低時，必須先確立性能指標(biāo)的技術(shù)規(guī)范。性能指標(biāo)與采購人的技術(shù)規(guī)范相比不屬于同一檔次，價格差別也很大。所以我們在評定性價比時，必須從采購人的基本要求、項目方案的合理性等方面出發(fā)，經(jīng)過綜合平衡，才能恰如其分地評出性價比高低的項目。
政府采購產(chǎn)品性價比分析
在目前市場經(jīng)濟條件下，商品十分豐富，同一類商品有很多不同品牌，同一品牌又分若干系列、型號，其功能特色各異，質(zhì)保、服務(wù)不同，而且不同時期，價格也經(jīng)常有較大懸殊。因此，要比較價格，必須統(tǒng)籌考慮上述各項內(nèi)容，除此以外，政府采購還要考察供應(yīng)商資質(zhì)、規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績以及信譽等等，否則，不分性價比的高低，價格的比較就沒有任何實際意義。
2007年，山東省濰坊市在制定采購計劃時盡量把相似類招標(biāo)集中起來，以規(guī)模求效益。在招標(biāo)文件中把配置要求明細(xì)化，吸引各個品牌分銷商、代理商直接參與，減少中間流通環(huán)節(jié)，取得最優(yōu)價格和最優(yōu)配置。
2007年5月，濰坊市采購中心受濰坊醫(yī)學(xué)院委托，招標(biāo)采購微機220臺，經(jīng)過兩輪激烈的競爭后，聯(lián)想電腦的濰坊分銷商山東新北海信息科技有限公司中標(biāo)，總價55.7萬元，每臺電腦比市場價低520元，資金節(jié)支率16.4%。在本次招標(biāo)中聯(lián)想電腦的廠家代表一直全程參與開標(biāo)會，并且濰坊分銷商表示此次聯(lián)想電腦廠家給予如此大的價格支持，連他都想不到。
當(dāng)然，在汽車這類產(chǎn)品中，有汽車供應(yīng)商承認(rèn)，的確存在政府買車比個人買車貴的個別現(xiàn)象。
一般來說，政府采購都比個人價格要低。但是，當(dāng)供應(yīng)商出現(xiàn)大甩賣、虧本賣等情況時，個人購買就有機會比政府采購便宜。
性價比通過制度來實現(xiàn)
政府采購被譽為“陽光下的交易”，它不是通過關(guān)系、人情、面子等因素來得到非正常的低價，或者憑借執(zhí)法者身份，以不平等地位獲得不正當(dāng)?shù)牡蛢r，而是要嚴(yán)格按照《政府采購法》以及《招標(biāo)投標(biāo)法》所規(guī)定的方式、程序進(jìn)行采購，為供應(yīng)商展開公平競爭提供了良好的平臺，再加上政府集中采購的規(guī)模效益，就必然帶來資金的節(jié)約，這也是為國內(nèi)外政府采購制度的實踐所證明。
現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，經(jīng)過充分競爭的價格就是最合理的價格，就是性價比最優(yōu)的。評價政府采購工作，應(yīng)主要看是否按照《政府采購法》的規(guī)定，規(guī)范運作。
總而言之，政府采購價格不一定是最低的，但往往是最好的。一般情況下，實行政府采購的中標(biāo)貨物在性能配置、銷售方式、售后服務(wù)等方面都要優(yōu)于市場零售商的商品，具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢和競爭力，即有較高的性價比。
來源： 政府采購信息報 宋來忠
