現(xiàn)場考察作為政府采購的一個環(huán)節(jié),由于存在時間緊、不方便組織等因素以及可能會增加采購成本這種思想的影響,長期以來,在政府采購活動中不被重視。
近來,筆者在所負(fù)責(zé)的氣象局應(yīng)急服務(wù)移動氣象臺采購項目活動中,成功地組織了現(xiàn)場考察。通過工作實踐,筆者以為在政府采購活動中,采購人可根據(jù)實際需要適當(dāng)組織現(xiàn)場考察,提高采購資金的使用效率?,F(xiàn)筆者就現(xiàn)場考察的重要性談?wù)勼w會。
有效驗證投標(biāo)文件真實性
政府招標(biāo)采購,評標(biāo)委員會的評審依據(jù)完全來自于投標(biāo)文件,投標(biāo)文件制作的好壞決定著中標(biāo)結(jié)果,因此,投標(biāo)文件的真實性在政府采購活動中起著至關(guān)重要的作用。而投標(biāo)人提供的資料是否真實、可靠,是否存在提供虛假資料謀取中標(biāo)的行為,單從紙面上很難發(fā)現(xiàn),通過對投標(biāo)人的現(xiàn)場考察,更能有效地驗證其真實性,從而確保評標(biāo)結(jié)果的真實、有效。
比較直觀了解投標(biāo)人實力
通過對投標(biāo)人辦公場所、生產(chǎn)車間、生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程等硬件設(shè)施的現(xiàn)場考察,可比較直觀地了解企業(yè)的規(guī)模和實力,為合同的簽訂提供強有力的實力保證。
深入考察技術(shù)條款響應(yīng)能力
通過對投標(biāo)人已完工的成功案例的現(xiàn)場考察,可以深入地了解投標(biāo)人的實際技術(shù)水平。實際水平達不到要求的,可以取消其中標(biāo)資格;水平高的,可針對具體采購項目要求指出其存在的問題和不足,要求在做隨后要進行的政府采購項目時加以完善。這樣可有效地避免施工和驗收環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的不必要的麻煩,為合同的履行提供強有力的技術(shù)保證。
多方位了解投標(biāo)人發(fā)展實力
有的投標(biāo)人投標(biāo)時承諾的質(zhì)保期限為5年或更長年限,但其生存發(fā)展能否持續(xù)這么長時間?單從投標(biāo)文件上是不能透徹了解的。通過對其發(fā)展歷史、企業(yè)文化、領(lǐng)導(dǎo)職工素質(zhì)、企業(yè)信譽度等工作軟環(huán)境的現(xiàn)場考察,可以全方位、多角度地了解其可持續(xù)發(fā)展能力,為合同的履行提供強有力的保證。
優(yōu)化方案提高資金使用效益
采取競爭性談判或單一來源方式采購的項目,通過現(xiàn)場考察特別是成功采購案例的現(xiàn)場考察,可以取長補短,在其報價或預(yù)算范圍內(nèi),最大限度地優(yōu)化自身采購方案,通過談判的形式,降低采購成本,提高資金的使用效益。
來源:柴志軍 政府采購信息報