在政府采購活動中,供應(yīng)商的誠信問題往往備受關(guān)注。但同為政府采購當(dāng)事人的采購人的誠信問題也不容忽視。
“失信”表現(xiàn)
確定結(jié)果又“談” 采購結(jié)果確定后,還要與中標(biāo)供應(yīng)商進行“再次談判”,對已經(jīng)確定的中標(biāo)金額再次壓價、無償新增采購項目和服務(wù)要求,使中標(biāo)供應(yīng)商“進退兩難”。
“松于律己” 簽訂合同時,打破或違背招標(biāo)文件的基本精神或主要條款,在責(zé)任約束上松己嚴(yán)他。
延遲驗收付款 項目完工或按合約階段性完工時,延遲驗收,拖延付款,特別是對那些未實行國庫直接支付的、非國庫直接支付的采購項目“變本加厲”,為此供應(yīng)商為了自己利益,不得不采取的辦法是請單位負責(zé)人、項目負責(zé)人等關(guān)照,從而產(chǎn)生商業(yè)賄賂。
“失信”原因
采購人缺乏誠信有著社會市場經(jīng)濟慣性的因素,經(jīng)濟發(fā)展使市場競爭形成了買方的相對優(yōu)勢,而這種不平等的現(xiàn)狀就造成了“誠信都是對供應(yīng)商的要求”這一錯覺。尤其在遵循“客戶永遠是上帝”的商業(yè)背景下,只強調(diào)了賣者的誠信卻忽視了自己的誠信。在政府采購活動中,采購人與供應(yīng)商同為當(dāng)事人,采購人缺乏誠信,同樣影響采購的公正性,既損害供應(yīng)商的利益也有損政府形象,成為商業(yè)賄賂的溫床。
變“失信”為“守信”
其實,只要嚴(yán)格依法、依規(guī)辦事,嚴(yán)密按照各程序規(guī)范操作,那些與誠信相悖的“手腳”就能得到束縛,缺乏誠信的“如意算盤”就會失效。
嚴(yán)格執(zhí)法 嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》,確定中標(biāo)供應(yīng)商后任何人不得變更中標(biāo)結(jié)果,如確認(rèn)需要追加新的配套項目,必須按程序申報采購計劃并依據(jù)實用的采購方式予以追加。
加強監(jiān)督 政府采購監(jiān)管機關(guān)應(yīng)加強對政府采購項目履約過程的監(jiān)督檢查,使政府采購項目不至于在采購人與供應(yīng)商之間的履約過程中走樣變型。要認(rèn)真對待供應(yīng)商的投訴,維護供應(yīng)商的合法利益。對缺乏誠信采購的采購人行為,要視其結(jié)果程度依法追究。
規(guī)范支付 大力推進政府采購資金國庫直接支付,除了對零散小額的政府采購項目可以實行授權(quán)支付外,一般的政府采購項目都應(yīng)全面實行國庫直接支付。
政府采購的誠信意識,是供應(yīng)商、采購人、采購代理機構(gòu)等都應(yīng)具備的。大力督促供應(yīng)商的誠信經(jīng)營的同時也要大力倡導(dǎo)采購人的誠信采購。在政府采購活動中做反商業(yè)賄賂的表率。
來源:政府采購信息網(wǎng)