一、明確參與政府采購評標工作中的職責(zé)
作為一名政府采購的專家，首先，我感到十分榮幸，這是政府與社會對自己的認可，它給予我一個展現(xiàn)自己專業(yè)知識并服務(wù)于社會的舞臺，同時，多年的評審經(jīng)歷使我深感該項工作的重要性和所承擔(dān)責(zé)任的重大。
我認為，我們的主要職責(zé)應(yīng)該是為政府采購工作提供真實、客觀、可靠的評審意見，為業(yè)主評選中標單位提供可靠的技術(shù)保障，專家評審意見的質(zhì)量，往往是采購項目質(zhì)量的關(guān)鍵之一；此外，我們應(yīng)該嚴格遵守政府采購評審工作紀律，不向外界泄露評審情況，做好政府采購的參謀。
我們應(yīng)經(jīng)常根據(jù)財政部監(jiān)察部的《政府采購評審專家管理辦法》對照自己,尤其注意對專家的基本要求：應(yīng)具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，在從事和參加政府采購招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購活動的評審過程中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀守法為行為準則,熟悉和掌握政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章制度和方針政策方面的新規(guī)定。
二、對待評標工作的態(tài)度
1．科學(xué)、公正、嚴謹?shù)膽B(tài)度
以科學(xué)、公正、嚴謹?shù)膽B(tài)度參加政府采購的評審工作，獨立、負責(zé)地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔(dān)責(zé)任。不參加與自己有利害關(guān)系的政府采購項目的評審活動，并應(yīng)主動地進行回避。
2．學(xué)習(xí)的態(tài)度
在評審標書過程經(jīng)常遇到一些新的技術(shù)和產(chǎn)品，特別是側(cè)重于技術(shù)解決方案的項目，自己的知識面是無法全部覆蓋的，因此，評審標書的過程就是一次很好的學(xué)習(xí)過程，它給了我廣泛了解投標單位的業(yè)務(wù)水平和技術(shù)特長的機會，我非常珍惜這些機會，一些優(yōu)秀的方案、先進的技術(shù)和產(chǎn)品往往被我記錄下來，不斷的學(xué)習(xí)可以不斷地擴充和更新自己的知識，為進一步做好政府采購的評審工作打下更扎實的基礎(chǔ)。
3．尊重投標單位的勞動成果
參與投標的單位是花費了大量精力才完成投標文件的編制，所以對待別人的勞動成果應(yīng)持尊重的態(tài)度，每一本投標文件一般在閱讀時我都進行摘錄。
4．與政府采購人員及業(yè)主密切合作與良好配合的態(tài)度
政府采購人員和業(yè)主往往在評標前對參與投標的所有標書內(nèi)容進行了仔細閱讀，并歸納成便于分析比較的各類表格，他們對招標的需求、參與投標單位的情況都十分了解，這些為我們評審標書打下了很好的基礎(chǔ)，因此與政府采購人員及業(yè)主密切配合的態(tài)度是圓滿完成評審工作的關(guān)鍵之一。
三、評標工作應(yīng)注意的重點
在詳細了解招標文件各項需求的前提下，應(yīng)根據(jù)不同類型的采購內(nèi)容抓住重點，提高評標的效率和中標的合理性：
1．側(cè)重于設(shè)備采購項目的評標重點
應(yīng)關(guān)注設(shè)備清單中的設(shè)備的型號、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、報價和產(chǎn)地等主要內(nèi)容，并應(yīng)與招標文件中所需采購的內(nèi)容進行比較，注意是否存在缺項、少報或技術(shù)規(guī)格不符等現(xiàn)象。
注意設(shè)備售后服務(wù)的承諾，包括保修期、響應(yīng)時間、設(shè)備原廠商的支持承諾等。
注意投標單位的維護技術(shù)力量，例如在上海是否有公司的實體、人員構(gòu)成情況，維護體系的組織結(jié)構(gòu)等。并應(yīng)注意公司的可信度，例如公司的規(guī)模、注冊資金等。
2．側(cè)重于技術(shù)解決方案項目的評標重點
應(yīng)關(guān)注參與投標單位的相關(guān)資質(zhì)，類似工程的業(yè)績，對招標文件的理解深度，設(shè)計方案描述的完整性（包括文字描述和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖）、先進性，產(chǎn)品選型的合理性以及報價清單與方案描述的一致性。
例如弱電系統(tǒng)的招標中，由于包括的子系統(tǒng)較多，各子系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)和信息傳輸設(shè)計將成為方案是否完整的重要因素。
當(dāng)然，項目實施管理的機制（特別要注意工程項目的主要負責(zé)人，包括其工程實施的經(jīng)驗、在現(xiàn)場的時間承諾等）、服務(wù)質(zhì)量、售后服務(wù)承諾和維修維護的等方面內(nèi)容的評審也是不可忽視的。
3．提供系統(tǒng)維護服務(wù)項目的評標重點
該類項目大多是原設(shè)計與實施單位具有較明顯的優(yōu)勢，因此如何防止它們利用在該項目的壟斷地位而提高報價成為考慮的重點。我們在招標時一定要強調(diào)投標方列出詳細、合理的維護人員及相關(guān)設(shè)備的配置，服務(wù)的內(nèi)容與計劃也應(yīng)盡量詳盡和量化，做到報價相對合理。對于該類項目，宜采用競爭性談判的方式進行招標，這樣可通過詢標過程使報價更為合理。
4．其他應(yīng)注意的情況
投標單位的惡意不正當(dāng)競爭和投標單位的惡意串標。
在《招標投標法》中明確規(guī)定了投標人不得以低于成本的報價競標，而且中標價應(yīng)該是在“滿足業(yè)主實質(zhì)性要求的前提下，經(jīng)專家評委會評審后的最低價”。因此，我認為“合理低價”中標是科學(xué)的，而不應(yīng)該采用最低報價中標的原則，對側(cè)重于技術(shù)解決方案的項目更是如此，這有利于防止投標單位利用低價進行惡意的不正當(dāng)競爭。
四、提高采購中標成功率的一點體會
提高采購中標的成功率是十分重要的，它可以有效地縮短招標的周期，保證業(yè)主建設(shè)的項目能按計劃實施，而且二次招標對政府采購來說也十分被動。以下是我對提高采購中標成功率的一點體會。
1．投標總價的嚴格控制
嚴格根據(jù)項目預(yù)算進行招標，因為許多項目的經(jīng)費是經(jīng)預(yù)算批準并有明確指標的，所以一定要避免投標單位的報價超過預(yù)算而成為廢標，致使流標。
2．編制技術(shù)指標的合理性
對重要設(shè)備的技術(shù)指標盡量不要有明顯的傾向性，這不僅有利于投標方的公平競爭，而且效投標單位的數(shù)量也得到了保證。
3．強化招標文件的編制質(zhì)量
在評標過程中，經(jīng)常會遇到這樣的情況，由于在招標文件中表述不清或不明確，就某一個招標采購項目標的的設(shè)備配置、性能及技術(shù)指標敘述不明確，各投標人在各自投標方案中選用配置檔次不同，有高有低，造成投標價差別較大，無法比較，使評標造成困難甚至無法評審。其實，評標是反映招標文件質(zhì)量的一個重要程序，所以強化招標文件的編制質(zhì)量是十分重要的。
五、一些期望
最近上海市政府采購中心秦志龍同志發(fā)表的一篇文章 «“采購國貨”需要各方配合»，寫得很好，他的結(jié)論是：要大量“采購國貨”，采購人的積極使用是關(guān)鍵，制造廠商的努力（提高產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量和服務(wù)水準等）是重點，政府采購代理機構(gòu)是橋梁，只有各方共同努力、全面合作，才能形成一個采購“國貨”、使用“國貨”的良好氛圍。
近年，我國在IT行業(yè)中已經(jīng)涌現(xiàn)出不少性價比相當(dāng)具有競爭性的產(chǎn)品，如華為-3COM和港灣公司的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、聯(lián)想的PC和服務(wù)器、保德的低端服務(wù)器、以及眾多的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品等等，我期待著越來越多的民族品牌進入我們政府采購的市場，讓我們保護好國內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
來源：中國國際招標網(wǎng) 作者：上海市政府采購咨詢專家 陳榮光
