一些地方預(yù)中標供應(yīng)商在公示期間被質(zhì)疑、投訴其投標文件或提供的產(chǎn)品與招標文件存在重大偏離的情況時有發(fā)生,情況屬實的,預(yù)中標供應(yīng)商被取消了預(yù)中標資格,進而采取預(yù)中標供應(yīng)商順延或該項目做無效標的處理。
原因篇
招標文件編制不規(guī)范
招標文件編制不規(guī)范,要求投標人須在投標文件中提供開標、評標時作為依據(jù)的重要內(nèi)容在招標文件中出現(xiàn)缺項、漏項:如招標文件要求供應(yīng)商在投標文件中必須填報的“商務(wù)條款偏離表”、“技術(shù)條款偏離表”遺漏了,或是沒有將商務(wù)條款、技術(shù)條款具體劃分為主要條款(帶*號)和一般性條款。評標委員會判斷供應(yīng)商對招標文件是否做實質(zhì)性響應(yīng),必不可少的是對投標人提交的“商務(wù)條款偏離表”、“技術(shù)條款偏離表”的響應(yīng)情況進行審查。而如果招標文件中沒有將商務(wù)條款、技術(shù)條款具體劃分為主要條款和一般條款,一般條款很容易升格為主要條款,當供應(yīng)商發(fā)生微小偏離就可以作為無效標處理。若評標委員會未發(fā)現(xiàn)或?qū)Α “l(fā)現(xiàn)的微小偏離沒做無效處理,則可能為質(zhì)疑、投訴留下隱患。
投標文件編制不規(guī)范
財政部18號令規(guī)定:“投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)對招標文件提出的要求和條件做出實質(zhì)性響應(yīng)”。如果招標文件本身就不科學(xué)、規(guī)范,供應(yīng)商編制投標文件時就不能做出有效響應(yīng)。
或者雖然招標文件編制得很詳細規(guī)范,由于供應(yīng)商自身水平有限、粗心大意等原因,也可能出現(xiàn)響應(yīng)不到位的問題?;蚬?yīng)商為了使自己能夠中標,心存僥幸,對提供的投標文件進行了虛假陳述,評標委員會稍有疏忽,不滿足招標文件要求的供應(yīng)商就可能蒙混過關(guān)。
評委不專業(yè)或評標失誤
有些評審專家雖已進入了政府采購專家?guī)?,但并非適合評審某個項目,或?qū)Ρ緦I(yè)市場銷售情況不甚了解,不能從專業(yè)的角度去審核;或是有些評標專家存在人情標。
韓孟玉 政府采購信息報