為貫徹落實省委省政府關(guān)于高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展有關(guān)工作部署，降低疫情等因素對政府采購工作的影響，有力保障各級采購單位運轉(zhuǎn)需要和相關(guān)工作順利推進，加快政府采購預算執(zhí)行進度，現(xiàn)就做好政府采購異地評審工作通知如下。
一、適用范圍
全省各級開展政府采購活動過程中，因落實疫情防控要求等特殊情況，評審（含開標、開啟投標響應文件，下同）工作不能在項目采購代理機構(gòu)的評審場地按時組織開展的，可以選擇在異地采購代理機構(gòu)的評審場地組織評審活動。
選擇異地評審的項目僅限于實行全流程線上交易的采購項目，采購人、項目采購代理機構(gòu)根據(jù)疫情防控要求等特殊情況和項目實施進度安排，自行研判、自主決定選擇異地評審場地開展異地評審。
二、基本原則
采購人、項目采購代理機構(gòu)組織開展異地評審活動要遵循“依法合規(guī)、權(quán)責清晰、協(xié)同共享”原則。
?。ㄒ唬┮婪ê弦?guī)。采購人、采購代理機構(gòu)應當嚴格按照政府采購法律制度規(guī)定組織實施異地評審，不得擅自簡化或者改變評審環(huán)節(jié)各項制度和流程要求，不得對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。
?。ǘ?quán)責清晰。開展異地評審的項目，不得改變采購人與項目采購代理機構(gòu)之間的委托代理關(guān)系和權(quán)責義務(wù)。項目采購代理機構(gòu)負責組織評審活動，在線完成評審相關(guān)組織和系統(tǒng)操作。提供異地評審場地的采購代理機構(gòu)及其現(xiàn)場管理人員，協(xié)助項目采購代理機構(gòu)開展評審委員會成員簽到、評審現(xiàn)場管理和溝通協(xié)調(diào)等工作，對借用場地的項目采購代理機構(gòu)負責。
?。ㄈ﹨f(xié)作共享。采購代理機構(gòu)要積極適應政府采購全流程電子化采購的要求，加強與異地采購代理機構(gòu)的交流合作和資源共享，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，強化業(yè)務(wù)協(xié)同和配合，本著誠實守信的原則，按照協(xié)商確定的事項開展相關(guān)工作，確保異地評審工作規(guī)范高效便捷開展。
三、評審場地
提供異地評審場地的采購代理機構(gòu)，應當是在中國政府采購網(wǎng)進行注冊登記的采購代理機構(gòu)或者各級集中采購機構(gòu)，其評審場地應具備開展電子化評審的軟硬件條件。包括不僅限于以下條件：
（一）每個評審室至少配備3臺以上的計算機，其性能參數(shù)滿足開展電子化評審的要求；
（二）評審使用的計算機等設(shè)備需要接入互聯(lián)網(wǎng)，且網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和帶寬能夠滿足電子化評審需要；
?。ㄈ┰u審使用的計算機等設(shè)備需要按照項目電子化交易系統(tǒng)使用有關(guān)要求，安裝相關(guān)軟件；
?。ㄋ模┰u審場地和評審區(qū)域應當安裝錄音錄像設(shè)備，具備評審現(xiàn)場和相關(guān)區(qū)域的監(jiān)控條件，具備本地存儲和對外接口接入的相關(guān)條件。
四、評審場地選擇
選擇開展異地評審的政府采購項目，采購人、項目采購代理機構(gòu)應當在供應商遞交投標（響應）文件時間截止前，與異地評審場地的采購代理機構(gòu)協(xié)商確定評審場地使用時間和相關(guān)要求。在開展異地評審初期，原則上集中采購機構(gòu)代理采購項目，在集中采購機構(gòu)之間開展異地評審，不得收取評審場地借用費用；社會代理機構(gòu)代理采購項目，在社會代理機構(gòu)之間開展異地評審，自行協(xié)商評審場地借用相關(guān)費用。
財政廳將基于四川省政府采購一體化平臺建立評審場地共享系統(tǒng)，實現(xiàn)采購代理機構(gòu)在線開展評審場地的預約、借用和評價工作。采購代理機構(gòu)評審場地共享情況和評價結(jié)果，將納入對采購代理機構(gòu)的評價范圍。
五、評審現(xiàn)場管理
提供評審場地的采購代理機構(gòu)負責協(xié)助項目采購代理機構(gòu)做好評審現(xiàn)場管理，明確專門的現(xiàn)場管理人員協(xié)助做好評審委員會成員簽到、評審現(xiàn)場秩序維護、評審過程溝通協(xié)調(diào)、檔案歸檔和移交等工作。
采購人、項目采購代理機構(gòu)和提供場地的采購代理機構(gòu)及其相關(guān)工作人員，應當嚴格遵守政府采購評審管理工作要求，加強評審過程的保密管理，建立健全評審過程資料傳遞和信息溝通機制，嚴禁對外泄露獲知的評審過程信息。任何單位和個人不得違規(guī)干預評審活動，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時向項目采購代理機構(gòu)或者項目同級財政部門書面反映。
六、其他有關(guān)事項
?。ㄒ唬┪刹少徣舜怼２少徣艘崆白龊貌少徣舜淼奈晒ぷ?，確保委派的采購人代表能夠按時到達異地評審場地開展評審工作。采購人可以在政府采購評審專家?guī)旖栌迷u審專家作為委派的采購人代表。
（二）抽取評審專家。項目采購代理機構(gòu)根據(jù)選擇的異地評審場地情況，通過政府采購評審專家?guī)祀S機抽取異地評審場地所在地的評審專家，組建評審委員會。評審專家勞務(wù)報酬費用、隔夜評審所發(fā)生的食宿費用等由采購人或者項目采購代理機構(gòu)按規(guī)定支付。
?。ㄈ┪刹少徣吮O(jiān)督。采購人委派的監(jiān)督人員通過項目電子化交易系統(tǒng)對評審活動開展監(jiān)督、履行相關(guān)職責，無法到評審現(xiàn)場開展監(jiān)督的，可以通過遠程在線查看監(jiān)控等方式開展對評審現(xiàn)場的監(jiān)督工作。
?。ㄋ模┵|(zhì)疑受理和答復。供應商對評審過程提出的質(zhì)疑，由項目采購代理機構(gòu)進行受理和答復，不得由提供評審場地的采購代理機構(gòu)進行答復。
?。ㄎ澹┰u審組織的責任劃分。異地評審項目出現(xiàn)評審過程的違法違規(guī)行為，由財政部門依法追究采購人、項目采購代理機構(gòu)或者評審委員會成員的責任。
各級采購人、采購代理機構(gòu)、供應商要積極適應新形勢下開展政府采購工作，增強應急思維能力，建立采購項目的應急方案，做好開展或者參與政府采購活動的人員和操作系統(tǒng)所需的賬號、數(shù)字證書及簽章授權(quán)、設(shè)施設(shè)備等的應急準備，有效降低疫情等因素對政府采購工作的影響。
來源：四川政府采購網(wǎng)
