“供應(yīng)商在投標(biāo)（響應(yīng)）文件中已經(jīng)有詳細(xì)報(bào)價(jià)，在簽訂政府采購(gòu)合同時(shí)，采購(gòu)人要求供應(yīng)商再給予一定程度的優(yōu)惠降價(jià)可以嗎？”
“供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）文件中提供的是A產(chǎn)品，因?yàn)锳產(chǎn)品停產(chǎn)，簽訂政府采購(gòu)合同時(shí)，能否可用優(yōu)于A的產(chǎn)品進(jìn)行替代？”
……
為了規(guī)范政府采購(gòu)合同管理相關(guān)工作，規(guī)避上述情況的發(fā)生，加大政府采購(gòu)信息公開(kāi)力度，強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，提升政府采購(gòu)工作效率，內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)合同簽訂 公告 備案管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！啊锻ㄖ返南掳l(fā)，一些在政府采購(gòu)合同簽訂過(guò)程中常出現(xiàn)的問(wèn)題就可以迎刃而解了，無(wú)論是采購(gòu)人還是供應(yīng)商，都應(yīng)該嚴(yán)格按照采購(gòu)文件簽訂政府采購(gòu)合同。”內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳政府采購(gòu)處負(fù)責(zé)人在接受《政府采購(gòu)信息》報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。
付款期限最長(zhǎng)不得超過(guò)60日
記者了解到，此次《通知》的下發(fā)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)依法依規(guī)簽訂政府采購(gòu)合同。關(guān)于政府采購(gòu)合同的簽訂、管理與備案在政府采購(gòu)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及規(guī)范性文件中均有相應(yīng)規(guī)定，內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳在強(qiáng)調(diào)上述內(nèi)容的基礎(chǔ)上，還強(qiáng)調(diào)采購(gòu)人主體責(zé)任，及時(shí)向供應(yīng)商支付資金。
《通知》規(guī)定，所簽訂的政府采購(gòu)合同不得對(duì)采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)、成交供應(yīng)商的投標(biāo)、響應(yīng)文件作實(shí)質(zhì)性修改。采購(gòu)人不得向中標(biāo)、成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。
根據(jù)《通知》，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)合同規(guī)定，及時(shí)向中標(biāo)或者成交供應(yīng)商支付采購(gòu)資金。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后30日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶，不得以機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員更替、政策調(diào)整等為由延遲付款，不得將采購(gòu)文件和合同中未規(guī)定的義務(wù)作為向供應(yīng)商付款的條件。合同另有約定的，付款期限最長(zhǎng)不得超過(guò)60日。
《通知》要求，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)支持中小企業(yè)政府采購(gòu)合同融資，在不損害正當(dāng)權(quán)益、不影響項(xiàng)目正常開(kāi)展的情況下，在融資合同簽訂、信息發(fā)布、資金支付等方面為融資業(yè)務(wù)開(kāi)展提供必要的配合。對(duì)于辦理政府采購(gòu)合同融資業(yè)務(wù)的供應(yīng)商，不得實(shí)行差別對(duì)待，并應(yīng)在合同簽訂、驗(yàn)收付款等方面給予必要配合。
采購(gòu)合同應(yīng)一年一簽
“對(duì)于續(xù)期采購(gòu)的合同簽訂和付款的方式，不少采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)還存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。為了方便操作，此次《通知》明確續(xù)期采購(gòu)的合同簽訂和付款方式?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人介紹。
根據(jù)《通知》，針對(duì)采購(gòu)需求具有相對(duì)固定性、延續(xù)性且價(jià)格變化幅度小的服務(wù)項(xiàng)目，在年度預(yù)算能保障的前提下，采購(gòu)人可以在采購(gòu)文件中明確簽訂不超過(guò)3年履行期限的政府采購(gòu)合同。采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)合同約定對(duì)其服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等績(jī)效考評(píng)情況，一年一簽政府采購(gòu)合同并分年付款。合同金額按第一年采購(gòu)金額起算。合同一年按簽訂之日起算的12個(gè)月。
監(jiān)督預(yù)警和人工審核加大合同監(jiān)管
如何加大對(duì)政府采購(gòu)合同的監(jiān)督管理？《通知》對(duì)各主管預(yù)算單位、各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督部門(mén)均做出了要求。主管預(yù)算單位應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)政府采購(gòu)政策，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)要充分運(yùn)用“內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)云平臺(tái)”監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)和人工審核等手段，加大對(duì)政府采購(gòu)合同簽訂、信息公告、備案工作日常監(jiān)管。
“對(duì)于政府采購(gòu)合同在簽訂、備案和執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳政府采購(gòu)處負(fù)責(zé)人介紹，各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同的；擅自變更、中止或者終止政府采購(gòu)合同等情形的，依法責(zé)令其采購(gòu)人限期改正，給予警告，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報(bào)。
