武漢:發(fā)布“報(bào)告清單” 強(qiáng)化政采監(jiān)管
該市財(cái)政局梳理出采購(gòu)當(dāng)事人需要報(bào)告的22個(gè)具體事項(xiàng)
記者馬金眈報(bào)道 日前，湖北省武漢市財(cái)政局發(fā)布《政府采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)向財(cái)政部門報(bào)告事項(xiàng)清單》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告清單”），涵蓋了政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃等22個(gè)具體報(bào)告事項(xiàng)。這將有利于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范采購(gòu)當(dāng)事人的行為。
據(jù)了解，報(bào)告清單分為采購(gòu)環(huán)節(jié)、政策功能和其他三大部分，共涉及22個(gè)具體報(bào)告事項(xiàng)。在采購(gòu)環(huán)節(jié)部分，具體又分為計(jì)劃備案、編制采購(gòu)文件、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和公告以及合同備案和履約驗(yàn)收五個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)具體的報(bào)告事項(xiàng)。如在計(jì)劃備案環(huán)節(jié)中，采購(gòu)當(dāng)事人需要報(bào)告的事項(xiàng)包括政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃、達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目擬采用其他采購(gòu)方式的、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目廢標(biāo)后轉(zhuǎn)其他采購(gòu)方式的、采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品等；在編制采購(gòu)文件環(huán)節(jié)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)需要報(bào)告采購(gòu)人的違法違規(guī)行為；在開評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，采購(gòu)當(dāng)事人需要報(bào)告供應(yīng)商的違法違規(guī)行為、評(píng)審專家的履職及違法違規(guī)行為等；在定標(biāo)和公告環(huán)節(jié)，采購(gòu)當(dāng)事人需要報(bào)告的事項(xiàng)包括采購(gòu)項(xiàng)目因重大變故取消的、重新評(píng)審改變結(jié)果的和質(zhì)疑答復(fù)改變中標(biāo)、成交結(jié)果的；在合同備案和履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)，采購(gòu)當(dāng)事人需要報(bào)告的事項(xiàng)包括合同備案和供應(yīng)商在履約過程中的違法違規(guī)行為。另外，在政策功能和其他兩個(gè)部分，報(bào)告的具體事項(xiàng)包括中小企業(yè)預(yù)留份額和采購(gòu)的具體情況、政府采購(gòu)活動(dòng)中各當(dāng)事人的不良行為等。
武漢市財(cái)政局明確，報(bào)告事項(xiàng)要依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和清單內(nèi)容，按政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算管理級(jí)次及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告，并且報(bào)告違法違規(guī)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提交書面報(bào)告和必要的證明材料。
據(jù)武漢市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在報(bào)告清單發(fā)布之前，武漢市財(cái)政局已發(fā)布《武漢市政府采購(gòu)主要環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施清單》（以下簡(jiǎn)稱“措施清單”），列出了各個(gè)采購(gòu)環(huán)節(jié)需要注意的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及相關(guān)的防范措施。如：在政府采購(gòu)計(jì)劃備案環(huán)節(jié)，采購(gòu)人需注意將政府采購(gòu)項(xiàng)目化整為零，規(guī)避公開招標(biāo)的情形；在簽訂委托協(xié)議環(huán)節(jié)，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)需注意集采項(xiàng)目委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代理的情形等。措施清單出臺(tái)以后，相關(guān)問題有了明顯減少。此次發(fā)布的報(bào)告清單梳理出各采購(gòu)環(huán)節(jié)中應(yīng)注意的事項(xiàng)，使采購(gòu)當(dāng)事人一目了然。此舉也是想以清單的形式明確各采購(gòu)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)，界定相關(guān)責(zé)任人職責(zé)權(quán)限，以進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政部門對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范采購(gòu)當(dāng)事人采購(gòu)行為。
來源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
