近年來,旺蒼縣政府采購中心積極探索政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理新舉措,在政采監(jiān)督機制上不斷謀求新路子,創(chuàng)新建立內(nèi)控管理制度、明確采購流程、規(guī)范信息發(fā)布、建立全程監(jiān)督等監(jiān)管體制,著力提高政府采購監(jiān)管水平,杜絕政府采購監(jiān)管“燈下黑”。
建立內(nèi)控制度確保有章可循。規(guī)范運行制度先行,建立交易受理、組織、信息發(fā)布、現(xiàn)場監(jiān)督等交易操作規(guī)程;建立開評標室管理、專家通訊工具管理、監(jiān)控室管理、專家休息室管理、異常情況處理辦法等現(xiàn)場管理制度;建立交易現(xiàn)場工作人員、供應商、業(yè)主、評標專家等現(xiàn)場行為守則;建立交易項目統(tǒng)計上報管理、保證金收退、檔案管理、保密工作管理、供應商質(zhì)疑處理等重點崗位管理制度。
明確采購流程實現(xiàn)“無縫監(jiān)管”。選取招標文件制作、開評標活動組織、投標人涉密信息接收等交易過程中“易做手腳”、可能發(fā)生廉政風險的關鍵環(huán)節(jié)進行提升,定格為獨立的“管理單元”,實行項目交易分段完成、業(yè)務股室分權制衡,打破行業(yè)壁壘,斬斷利益鏈條,鏟除腐敗土壤。逐項繪制行權流程圖,根據(jù)權力運行的流程軌跡,深入查找不同崗位和環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風險點,以此鎖定權力運行程序和軌道,民主評議風險等級,逐一明確監(jiān)督內(nèi)容,制定監(jiān)督跟進措施和流程圖。
規(guī)范信息發(fā)布確保公開公平。建立信息對現(xiàn)發(fā)布三級審核制,招標文件由專人擬制,相關股室長復核、分管領導審核、主要領導簽發(fā);對項目采購參數(shù)、投標資格要求等實行業(yè)主、中心、監(jiān)督部門聯(lián)合會審。經(jīng)審核通過的,由信息股統(tǒng)一對外公開發(fā)布。對招投標等涉密信息,采取“科技手段+專人管理”嚴格予以規(guī)范。適時公開發(fā)布招標、中標和成交信息,使廣大供應商充分獲取政府采購信息,更好地參與政府采購活動。
建立全程監(jiān)督實現(xiàn)互聯(lián)互動。設置“兩通道”(投標人和評標專家專用通道),實施“五隔離”(機關辦公、開標、評標、拍賣、監(jiān)控五大功能區(qū)相對獨立設置),實行“業(yè)主監(jiān)督、行政監(jiān)察、社會監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督”相結合的全方位、多層次監(jiān)督制約機制,建立公共資源交易從業(yè)者場內(nèi)信譽檔案,設置不良行為記錄和黑名單曝光臺,構建了立體監(jiān)督網(wǎng)絡,提高了監(jiān)督實效。建立崗位、采購人、監(jiān)督部門、供應商、評標專家“五位一體”互聯(lián)互動的全方位監(jiān)督約束機制,實現(xiàn)對采購全過程的有效監(jiān)管。同時,圍繞采購價格、節(jié)支效果、采購質(zhì)量、采購效率以及執(zhí)行政府采購法規(guī)制度情況,切實強化對政府采購的事后監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)督。
(來源:四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心網(wǎng)站)