寧夏回族自治區(qū)認真貫徹落實黨中央、國務院關于促進資源要素市場化配置和公共資源交易平臺整合共享改革的決策部署，按照“應進必進、能進必進”的原則，不斷拓展公共資源交易平臺覆蓋范圍，將水權交易納入公共資源交易平臺，探索推進水權交易服務體系建設，促進水資源順暢流轉、安全交易、高效利用。
（一）主要做法
一是自治區(qū)黨委、政府高位推動。自治區(qū)黨委《關于落實〈關于建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)的實施意見〉分工方案》中要求，“探索碳排放權、深化水資源有償使用和水權交易制度，積極參與全國碳排放權交易市場建設，利用公共資源交易平臺，積極開展試點推廣工作，促進資源要素市場化配置”?！?020年自治區(qū)政府工作報告任務分工》中明確要求，“推進市場化改革。圍繞建設高標準市場體系，推動要素市場化配置。加快水、電、氣等資源性產品價格改革，縮減政府定價項目范圍”。
二是部門協(xié)同推進落實。自治區(qū)公共資源交易管理局與水利廳對接，確定水權交易納入公共資源交易平臺事宜，行政主管部門負責水權交易監(jiān)管、審核交易行為合規(guī)性、轉讓方和受讓方的資格審核工作，公共資源交易管理局負責水權交易系統(tǒng)建設工作，承擔為水權交易提供場所、設施、信息、交易和見證等服務。2019年12月18日，自治區(qū)公共資源交易管理局與水利廳聯(lián)合印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)水權交易流程指南（試行）》，開展建設水權交易系統(tǒng)工作，參照土地和礦業(yè)權交易模式，水權交易采用掛牌交易方式進行，交易環(huán)節(jié)實現(xiàn)電子化。
2020年4月27日，首例水權交易在寧夏公共資源交易平臺順利成交，由寧夏寧東開發(fā)投資有限公司成功競得永寧縣2000萬立方米/年農業(yè)節(jié)水收儲水權指標，轉讓期限為25年，單方水價格為1.08元/立方米/年，總價逾5.4億元。此宗水權納入公共資源交易交易在全國尚屬首例，標志著水權交易納入公共資源交易平臺取得了圓滿成功，實現(xiàn)了“缺水戶”和“富水戶”的一次“相約”。
（二）主要成效
一是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。水權交易遵循公開、公平、公正和有利于資源優(yōu)化配置的原則，減少交易環(huán)節(jié)中的人為因素干擾，強化市場在資源配置中的決定性作用，促進水資源的節(jié)約、保護和優(yōu)化配置，服務經濟高質量發(fā)展。
二是深化“放管服”改革，落實“管辦分離”要求。根據水權交易工作“放管服”改革需要，全面推進水權交易“管辦分離”，推動水權交易納入公共資源交易平臺取得實質性新進展。
三是實現(xiàn)水權交易環(huán)節(jié)“網上辦”全流程電子化。推動水權交易從審批到交易“一件事一次辦”，逐步實現(xiàn)水權轉讓方和受讓方在交易環(huán)節(jié)“零跑路”。
四是先審批，后交易。水權交易項目須經行業(yè)主管部門批準后才能交易。交易事項經行業(yè)主管部門審批通過后，由自治區(qū)公共資源交易服務中心通過土地和礦業(yè)權水權交易系統(tǒng)上開展交易。
五是水權通過網上掛牌報價與競價兩種方式進行交易。全面推進全區(qū)水權網上競價陽光交易，成功實現(xiàn)交易方式由“線下”向“線上”轉變。
來源：國家發(fā)展改革委
