評審專家應回避未回避怎么辦？評審專家應回避未回避，采購人和代理機構要擔責嗎？無論是《政府采購法》《政府采購法實施條例》，還是《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）都對評審專家應該回避的情形作了明確規(guī)定，但在政府采購實踐中，評審專家未依法回避的情形還是時有發(fā)生。
為了更好地解決評審專家不依法回避的問題，福建省財政廳政府采購監(jiān)督管理辦公室從抽取環(huán)節(jié)下功夫，印發(fā)《關于政府采購評審專家完善回避信息的通知》（以下簡稱《通知》），要求評審專家完善回避單位信息，計劃通過技術手段在評審專家抽取環(huán)節(jié)，直接避免抽取本應回避的評審專家。
據了解，為不斷規(guī)范政府采購工作、促進政府采購市場健康發(fā)展，福建省財政廳正在開展系統漏洞專項排查行動，發(fā)現漏洞立即出臺解決方案，完善制度建設?！拔覀儓猿钟墒袌鲂枨笠龑е贫妊由?，以技術支撐確保制度落實。以預防為主，疏堵結合，關口前移，分類施策。”福建省財政廳政府采購監(jiān)督管理辦公室相關負責人告訴《政府采購信息》報記者。
技術建設 預防惡意串通
“要求評審專家完善回避信息，是為了方便通過信息手段實施抓取和過濾，在抽取環(huán)節(jié)過濾掉本應回避的專家，及時堵塞政府采購實踐中發(fā)現的漏洞，不斷完善政府采購委托代理和專家評審機制?！鄙鲜鱿嚓P負責人接受《政府采購信息》報記者采訪時表示，“我省在系統漏洞專項排查行動中，針對政府采購委托代理和專家評審機制運行過程中出現的問題進行再調研，根據出現的問題建章立制、查漏補缺并進行階段性的政府采購系統改造?！?/p>
據了解，為了杜絕采購人和代理機構在專家抽取之后、評標之前的時間與評審專家私下聯系，預防采購人、代理機構、評審專家與供應商互相串通，福建省財政廳在專家抽取環(huán)節(jié)下功夫，向代理機構屏蔽專家抽取結果。“一般是直到最后一個專家到開標現場簽到時，代理機構才知道一個項目的完整專家名單，但這帶來一個問題，有些本應該回避的專家，直到開標現場簽到代理機構才知道專家應該回避，再重新補抽既浪費專家的時間又損害了項目的效率?！鄙鲜鱿嚓P負責人透露，“所以我們要求專家完善回避信息，在抽取環(huán)節(jié)通過技術手段避免抽取本應回避的專家，既維護了政府采購評審環(huán)節(jié)的公平，提高了政府采購的效率，又幫助評審專家規(guī)避了法律風險?！?/p>
完善信息 回避更明確
為了在抽取環(huán)節(jié)直接通過技術設置避免抽取依法應回避的評審專家，需要評審專家完善自己應回避的單位，以方便系統精準過濾。
根據《通知》，福建省政府采購網上公開信息系統專家個人信息填報已將回避信息納入必填項目且不設填報數量上限。為確?；乇苄畔蚀_，福建省對評審專家回避信息填寫作出明確規(guī)范——必須填寫正式全稱、統一社會信用代碼填寫必須與單位對應；為防止評審專家不知道哪些單位應當回避，《通知》還進一步對評審專家應當回避的單位按情形分類。
“將回避信息設為必填項后，新入庫的評審專家基本已經準確填寫回避信息，需要進一步完善回避信息的主要是以前入庫的評審專家，有些可能沒有準確填寫、有些可能單位出現變動，這些評審專家按照要求補充完善回避信息，才能提高技術設置的精確度，確保從根源上解決專家不依法回避的問題。”上述相關負責人進一步解釋。
《通知》還明確，未按照要求完善回避信息的評審專家的責任：因專家申報回避信息問題導致被系統抽取參與本應回避的項目評審，由評審專家承擔責任且不得索取任何費用?！锻ㄖ愤M一步要求采購人、代理機構認真履責，確保要求專家回避，否則將追究采購人責任。
