5月27日,以“看見·未見”為主題的2021年公共資源交易大數(shù)據(jù)論壇在“中國(guó)數(shù)谷”貴州省貴陽(yáng)市隆重召開。論壇期間,北京市經(jīng)濟(jì)信息中心、貴州省公共資源交易中心、雄安區(qū)塊鏈實(shí)驗(yàn)室、廣聯(lián)達(dá)科技股份有限公司聯(lián)合發(fā)布了《數(shù)字交易-公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書》(以下簡(jiǎn)稱白皮書),致力將數(shù)字科技全方位融入公共資源交易領(lǐng)域,不斷創(chuàng)新未來(lái)數(shù)字交易場(chǎng)景,啟發(fā)行業(yè)共同探索,驅(qū)動(dòng)公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)公共資源交易高質(zhì)量發(fā)展。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院政府研究所所長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師于安,中國(guó)人民大學(xué)公共資源交易研究中心執(zhí)行主任、公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師王叢虎,北京航空航天大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與工程學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、國(guó)家電子政務(wù)專家委員會(huì)委員、雄安區(qū)塊鏈實(shí)驗(yàn)室首席科學(xué)家朱皞罡,國(guó)際關(guān)系學(xué)院公共市場(chǎng)與政府采購(gòu)研究所所長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)金融學(xué)院教授趙勇,北京市經(jīng)濟(jì)信息中心黨委委員、總經(jīng)濟(jì)師王瑜,貴州省公共資源交易中心黨組成員、副主任徐明,廣聯(lián)達(dá)科技股份有限公司高級(jí)副總裁只飛等白皮書顧問(wèn)專家、聯(lián)合發(fā)布單位代表共同參加白皮書發(fā)布儀式。
廣聯(lián)達(dá)科技股份有限公司高級(jí)副總裁只飛先生代表白皮書編委會(huì),以“數(shù)字交易——驅(qū)動(dòng)公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)”為題,對(duì)白皮書進(jìn)行了精彩解讀與分享,描繪了數(shù)字科技賦能公共資源交易的應(yīng)用場(chǎng)景,以及公共資源交易領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,打造數(shù)字交易協(xié)同新生態(tài)的發(fā)展之路。
白皮書分為“新機(jī)遇——公共資源交易領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)”、“新平臺(tái)——數(shù)字交易驅(qū)動(dòng)的行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”、“新實(shí)踐——數(shù)字交易的應(yīng)用探索”、“新生態(tài)——協(xié)同共生的數(shù)字交易之路”四大板塊。
公共資源交易領(lǐng)域迎來(lái)數(shù)字化發(fā)展新機(jī)遇
數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。公共資源交易領(lǐng)域作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,總體上處于發(fā)展初期,但仍存在著效率和效果難以兼顧、跨區(qū)域共享難以實(shí)施、跨階段協(xié)同難以實(shí)現(xiàn)等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。利用好數(shù)字化手段,推動(dòng)公共資源交易領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。未來(lái),數(shù)字化將成為驅(qū)動(dòng)公共資源交易領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵力量,公共資源交易將迎來(lái)數(shù)字化發(fā)展新機(jī)遇。
數(shù)字交易新平臺(tái)驅(qū)動(dòng)公共資源交易轉(zhuǎn)型升級(jí)
公共資源交易平臺(tái)每年為數(shù)萬(wàn)億的公共資源交易項(xiàng)目提供信息化基礎(chǔ)設(shè)施支撐,正作為行業(yè)的新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮重要作用。白皮書指出,數(shù)字交易是指通過(guò)數(shù)字化技術(shù)集成公共資源交易全過(guò)程、全參與方、全要素,建立數(shù)字化、在線化、智能化的開放型交易平臺(tái)生態(tài)體系,圍繞數(shù)字交易大腦,最終實(shí)現(xiàn)智能交易、精準(zhǔn)服務(wù)和陽(yáng)光監(jiān)管的新交易場(chǎng)景。
貫穿全流程的智能交易:數(shù)字交易通過(guò)推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用數(shù)字科技,實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)支撐的精準(zhǔn)撮合交易,泛在連接支撐的隨時(shí)隨地交易,基于BIM、大數(shù)據(jù)、人工智能的可視化智能化評(píng)審等新的智能化交易場(chǎng)景。
數(shù)字科技賦能的精準(zhǔn)服務(wù):通過(guò)“政府搭臺(tái),市場(chǎng)參與,信任驅(qū)動(dòng),多方協(xié)同”的企業(yè)數(shù)字空間打造數(shù)據(jù)要素流通循環(huán)新模式,助力交易跨域協(xié)作;將公共資源交易參與要素與軟硬件智能設(shè)備結(jié)合實(shí)現(xiàn)全智能的交易場(chǎng)地服務(wù);以交易大數(shù)據(jù)創(chuàng)新支撐、立足“信用-金融-市場(chǎng)”的合作模式、為各方主體構(gòu)建金融生態(tài)之橋、提供全鏈條的金融服務(wù);依托大數(shù)據(jù)提供全方位信息服務(wù),賦能市場(chǎng)主體、政府部門等多種精準(zhǔn)化服務(wù)場(chǎng)景。
公平公開公正高效的陽(yáng)光監(jiān)管:通過(guò)數(shù)字化交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公共資源交易全過(guò)程的數(shù)字化見證、全面記錄、實(shí)時(shí)交互,確保交易記錄來(lái)源可溯、去向可查、監(jiān)督留痕、責(zé)任可究;基于大數(shù)據(jù)構(gòu)建全維度的交易天網(wǎng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)打擊并自動(dòng)預(yù)警圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為;實(shí)現(xiàn)信用信息的閉環(huán)應(yīng)用,為監(jiān)管提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐,實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的信用監(jiān)管,讓公共資源交易更陽(yáng)光、更透明。
數(shù)字交易的創(chuàng)新應(yīng)用探索實(shí)踐
公共資源交易數(shù)字化進(jìn)程中,涌現(xiàn)出了一批致力于通過(guò)數(shù)字科技創(chuàng)新,賦能公共資源交易服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐案例。比如,北京市不斷深化數(shù)據(jù)資源治理,創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管模式,支撐科學(xué)決策;通過(guò)規(guī)范化、智能化的平臺(tái)場(chǎng)地建設(shè)提供全程智能場(chǎng)地服務(wù);堅(jiān)持規(guī)范、自助、便捷、留痕、安全原則,打造北京市公共資源交易擔(dān)保金融服務(wù)平臺(tái)為市場(chǎng)主體提供貼心服務(wù)。貴州省深入推進(jìn)公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展,不斷深化平臺(tái)整合共享,推動(dòng)形成全省“一云統(tǒng)攬”、“一平臺(tái)服務(wù)”、“一網(wǎng)通辦”的公共資源交易新格局。為推進(jìn)公共資源交易數(shù)據(jù)跨區(qū)域協(xié)作與共享,北京、貴州兩地還推進(jìn)跨區(qū)域的公共資源交易服務(wù)平臺(tái)協(xié)作,構(gòu)建企業(yè)數(shù)字空間互認(rèn)機(jī)制,為市場(chǎng)主體提供更加方便、快捷的交易服務(wù)。
協(xié)同共生的數(shù)字交易生態(tài)發(fā)展之路
白皮書指出,生態(tài)共生是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。多技術(shù)融合創(chuàng)新成為趨勢(shì),數(shù)據(jù)是智慧賦能行業(yè)的基礎(chǔ),生態(tài)共生成為行業(yè)的必然選擇。遵循“夯基礎(chǔ)、強(qiáng)服務(wù)、建生態(tài)”的發(fā)展策略逐步拓展和豐富交易平臺(tái)功能,以標(biāo)準(zhǔn)化、在線化和移動(dòng)化推進(jìn)互聯(lián)互通,拓寬平臺(tái)外延,深入推進(jìn)全面綜合數(shù)字交易,按照“?；A(chǔ)、優(yōu)服務(wù)、共發(fā)展”的理念推進(jìn)各類所有制主體參與平臺(tái)建設(shè),數(shù)字交易的美好未來(lái)終將實(shí)現(xiàn)。
隨著相關(guān)政策法規(guī)的不斷變革,數(shù)字科技的快速創(chuàng)新發(fā)展,公共資源交易的數(shù)字交易場(chǎng)景也會(huì)日新月異,白皮書也將緊隨行業(yè)發(fā)展,不斷推陳出新,持續(xù)助力公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
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