河南省綜合評標專家?guī)旃倬W日前發(fā)布了《關于5名評標專家犯非國家工作人員受賄罪相關情況的通報》（以下簡稱《通報》），《通報》提出，李某、趙某某、齊某某、何某某、吳某某5名評標專家相互串通，操縱評標，犯非國家工作人員受賄罪，被鶴壁市中級人民法院依法判刑。
據了解，2018年8月2日至8月5日，李某、趙某某、齊某某、何某某、吳某某作為河南省綜合評標庫專家，被隨機抽取參加鶴壁市淇濱區(qū)2018年山丘區(qū)五小水利工程項目的評標活動。5人接受請托人高額好處費，相互串通，瓜分標段，共同給請托人委托公司打高分，違規(guī)操縱評標結果，該項目共七個標段，前五個標段的中標候選人第一名均是被5人共同操縱產生，性質極其惡劣。經鶴壁市中級人民法院終審，5人均觸犯刑法，判處有期徒刑一年到一年六個月不等，緩期一年到二年不等。
《通報》就案件可能涉及的幾點法律相關規(guī)定，從三方面進行了警示提醒：一是關于對共同犯罪相關的警示提醒。5人共謀操作評標并獲取好處費，有共同收受他人賄賂的主觀故意和行為，最終法院并不以每人實際收受好處費金額認定受賄金額，而以5人受賄總額認定每人的受賄金額；二是關于對非國家工作人員受賄罪相關的警示提醒。5人受賄金額超過六萬元，已觸犯刑法，處五年以下有期徒刑或者拘役；三是關于對公職人員犯罪相關的警示提醒。受賄屬于故意犯罪，公職人員一旦故意犯罪，不論是否緩刑，均被開除公職。
《通報》要求，希望各評標專家吸取李某等5人的沉痛教訓，引以為戒，敬畏法律、遵紀守法，珍惜自由、珍惜榮譽，萬不可心存僥幸，為了蠅頭小利，踐踏法律紅線，給人生留下永遠的污點。同時，希望各位專家爭做正義之士，發(fā)現有專家疑似操縱評標或發(fā)現有專家在微信等聊天群組主動泄露評標評審信息的，主動向行政監(jiān)督部門或公管辦舉報。
《通報》發(fā)出后，引發(fā)業(yè)界廣泛關注。安徽工程大學特聘客座教授、資深評標專家朱蕭俊認為，通過此次《通報》可以看出，有關法律對評標專家受賄已經做出嚴格的處罰規(guī)定，具體法條參見《招投標法》第五十三條和《招投標法實施條例》第七十二條；而且在工程建設的招投標活動中，也做出嚴格處罰規(guī)定，具體法條參見《工程建設項目施工招標投標辦法》第七十七條；甚至在針對專家自身管理的相關法律法規(guī)中，也制定了相應的處罰規(guī)定，具體法條參見《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第五十四條。
那么，為什么從國家到部門，層層立法立規(guī)進行封殺，但在評標專家隊伍中，仍有個別膽大妄為、知法犯法、徇私枉法、以身試法的“害群之馬”呢？朱蕭俊認為，在這些涉案專家心里，主要由兩種心理在作祟：一是重賞之下的冒險心理；二是不告不理的僥幸心理。也就是說，首先是給的錢多，值得去冒險犯法；其次是抓住的畢竟很少，因此有人就會去冒險。
針對這樣的犯罪心理，朱蕭俊建議，對于評標專家的日常評審行為，相關監(jiān)管部門一方面要加大抽查和檢查力度，做到法網恢恢疏而不漏；另一方面要暢通舉報投訴渠道，發(fā)動群眾力量，讓僥幸者無處可逃；最后，治亂用重典，發(fā)現一起，查處一起，嚴辦重辦，決不搞下不為例、手下留情。
來源：政府采購信息網 作者：倪銘
