【公采傳媒/《公共采購》雜志、公共資源網(wǎng) 李金紅 李亞莉】針對工程建設(shè)項目潛在投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人在投標(biāo)截止時間前對招標(biāo)文件有異議時，招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))故意拖延、敷衍，甚至不答復(fù)，監(jiān)督部門監(jiān)管不方便等問題，四川省達(dá)州市公共資源交易服務(wù)中心協(xié)同發(fā)改等相關(guān)部門，積極創(chuàng)新異議答復(fù)機(jī)制，實行異議答復(fù)全過程網(wǎng)辦、網(wǎng)管和網(wǎng)上公開，實現(xiàn)了全流程電子化交易到“協(xié)同監(jiān)管+智慧監(jiān)管”的新跨越。
全程網(wǎng)辦，異議答復(fù)辦理更高效。依托達(dá)州市公共資源全程電子化交易平臺，達(dá)州市交易中心創(chuàng)新研發(fā)工程建設(shè)項目招標(biāo)文件異議電子辦理系統(tǒng)，對招標(biāo)文件異議的提出、受理、答復(fù)等均通過市公共資源交易服務(wù)平臺在線完成。投標(biāo)截止時間10日前，潛在投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人，通過達(dá)州市公共資源交易服務(wù)平臺對招標(biāo)文件在線提出異議，平臺將異議在線轉(zhuǎn)交招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))，招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))自收到異議之日起3日內(nèi)做出答復(fù)并提交回平臺。整個異議答復(fù)辦理過程全程網(wǎng)辦，省去電話咨詢、郵寄異議書等繁瑣問題，辦理構(gòu)成和結(jié)果一目了然，讓異議提出和答復(fù)更加便捷、更加簡單。
協(xié)同監(jiān)管，異議答復(fù)監(jiān)管更智慧。招標(biāo)文件異議電子辦理系統(tǒng)，為監(jiān)督部門提供在線監(jiān)管通道，發(fā)改、住建、交通、水務(wù)等監(jiān)督部門無論何時何地，只需在線登錄市公共資源交易平臺，即可對項目是否存在異議，以及異議提出時間、異議答復(fù)時間和異議答復(fù)內(nèi)容等進(jìn)行隨時查看、實時監(jiān)管。異議電子辦理系統(tǒng)收到異議后，系統(tǒng)會自動向招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))發(fā)送異議辦理提醒短信，同時可自動匯總所有未按時異議答復(fù)的項目名稱，有效解決了答復(fù)不及時、答復(fù)質(zhì)量不高和監(jiān)管盲點等問題，推動公共資源交易的協(xié)同監(jiān)管、智慧監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化公共資源交易環(huán)境。
全面公開，異議答復(fù)信息更透明。將工程建設(shè)項目招標(biāo)文件異議答復(fù)全部公開在公共資源交易服務(wù)平臺上，所有人登錄達(dá)州市公共資源交易平臺均可查看，全面接受社會監(jiān)督。通過公開異議及答復(fù)，既有力倒逼招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))及時、認(rèn)真答復(fù)，更有效規(guī)范招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))答復(fù)行為，形成規(guī)范、高效、公開、透明的工程建設(shè)項目招投標(biāo)營商環(huán)境，讓市場主體獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。截至8月13日，通過達(dá)州市公共資源交易服務(wù)平臺“異議及異議答復(fù)”專欄共公開119條異議回復(fù)，其中有效異議29條，招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))均已采納并完成招標(biāo)文件修改。
資源共享，異議答復(fù)平臺更互通。按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見的通知》要求，達(dá)州市交易中心進(jìn)一步加大平臺整合共享力度，通過深度共建，實現(xiàn)縱向上與交易平臺深度融合，實現(xiàn)了異議提出、辦理、答復(fù)全過程和交易內(nèi)容、進(jìn)展、結(jié)果全流程在交易平臺上的全方位、多角度、實時展現(xiàn);橫向上實現(xiàn)與發(fā)改、住建、交通、水務(wù)等監(jiān)管部門監(jiān)督平臺互聯(lián)互通，通過異議及答復(fù)的在線辦理和實時監(jiān)管，進(jìn)一步提高了異議辦理和答復(fù)質(zhì)量，形成了多部門齊抓共管、互動聯(lián)通的工程建設(shè)項目招標(biāo)監(jiān)督新格局。
（來源：公采傳媒/《公共采購》雜志、公共資源網(wǎng) 作者：李金紅 李亞莉）
