6月1日，濟南市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《關(guān)于加強濟南市房屋建筑和燃氣、供熱工程項目交易文件在線監(jiān)督管理檢查的通知》（下文簡稱《通知》），取消招標公告、招標文件等交易文件事前審核環(huán)節(jié)，采用告知承諾制，通過隨機抽查方式實施在線監(jiān)督管理，進一步深化招投標領(lǐng)域放管服改革，優(yōu)化市場營商環(huán)境。
根據(jù)《通知》，自2020年6月8日開始，濟南建設(shè)行政監(jiān)督部門不再對招標公告、招標文件等交易文件進行事前審核。招標人及其委托的招標代理機構(gòu)在交易文件發(fā)布前，只要承諾無限制性、排斥性和傾向性等條款，內(nèi)容符合法律、法規(guī)等規(guī)定，并通過濟南公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)在線提交審核承諾書，即可直接發(fā)布交易文件。濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局還同時以《通知》附件的形式制定了《濟南市房屋建筑和燃氣、供熱工程項目交易文件違法違規(guī)行為》，明確告知招標人及其委托的代理機構(gòu)，在編制交易文件過程中嚴禁出現(xiàn)的29條違反法律法規(guī)的條款，做到提前警示、防患未然。
濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局還積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，在電子招投標監(jiān)管系統(tǒng)中設(shè)置了隨機抽查程序，通過隨機抽取檢查程序，按照不低于20%的比例對已發(fā)布的交易文件進行隨機抽查。交易文件在線監(jiān)督檢查，從項目數(shù)據(jù)提取、篩選，隨機抽取項目，到生成抽查結(jié)果，實現(xiàn)全程電子化，做到全程留痕。經(jīng)在線監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)交易文件內(nèi)容存在違法違規(guī)情形的，將責(zé)令招標人及其委托的招標代理機構(gòu)，通過重新發(fā)布公告、澄清等方式及時改正，并對招標人及其委托的招標代理機構(gòu)的違法違規(guī)依法實施信用記錄。同時，按照“誰檢查、誰公開”的原則，將抽查情況和查處結(jié)果在公共資源交易中心網(wǎng)站定期公布。
在招標過程中實施告知承諾制，既簡化了招標程序，縮短了招標時間，優(yōu)化了營商環(huán)境，又落實了招標人對招投標活動的主體責(zé)任，提高了招標效率，而監(jiān)管部門從事前監(jiān)管向事中、事后轉(zhuǎn)移，逆向使得招投標市場各方主體在招投標活動中嚴格規(guī)范自身行為，進一步提高了行政監(jiān)督效能，規(guī)范了招投標活動市場秩序，可謂一舉數(shù)得。
來源：齊魯壹點
