為盡快貫徹落實(shí)中央深改委審議通過的《深化政府采購制度改革方案》及內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳發(fā)布《構(gòu)建政府采購“全區(qū)一張網(wǎng)”實(shí)施方案》，烏蘭察布市財(cái)政局于2020年5月12日召開了的全市政府采購改革工作會(huì)議，市政府采購中心、各旗縣市區(qū)財(cái)政部門參加會(huì)議，會(huì)議重點(diǎn)研究部署政府采購制度改革，推進(jìn)政府采購“全區(qū)一張網(wǎng)”建設(shè)。市財(cái)政局副局長(zhǎng)張偉同志在會(huì)議上做了重要講話，對(duì)我市深化政府采購制度改革工作提出了重要意見：要求進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)深化政府采購制度改革的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把深化政府采購制度改革各項(xiàng)要求落到實(shí)處，強(qiáng)化保障措施，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效，并實(shí)現(xiàn)由“負(fù)責(zé)”向“主責(zé)”、“缺位”向“到位”、“單一”向“立體”、“洼地”向“高地”、“低效”向“高效”、“合規(guī)”向“專業(yè)”的六個(gè)轉(zhuǎn)變，闡明了這次改革的重點(diǎn)任務(wù)。
會(huì)上，內(nèi)蒙古金財(cái)信息技術(shù)有限公司副總經(jīng)理郭濤就政府采購云平臺(tái)的規(guī)劃及建設(shè)內(nèi)容做了精彩講解，詳細(xì)解讀了云端部署“一”個(gè)平臺(tái)“七”個(gè)基礎(chǔ)庫“十”大子系統(tǒng)，以及政府采購全流程閉環(huán)運(yùn)行的工作系統(tǒng)，覆蓋了預(yù)算單位申請(qǐng)政府采購、落實(shí)預(yù)算資金、項(xiàng)目備案、抽取專家、電子招投標(biāo)、信息公告發(fā)布、合同備案、申請(qǐng)付款等全部流程。市財(cái)政局政府采購科孫開元科長(zhǎng)指出這次政府采購制度改革是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任務(wù)重、內(nèi)容新，涉及各級(jí)預(yù)算單位、評(píng)標(biāo)專家、供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)等多層次不同群體，為落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)，要求各旗縣市區(qū)財(cái)政分管局長(zhǎng)、采購辦主任一定要結(jié)合實(shí)際仔細(xì)研究本次政府采購改革具體內(nèi)容，并全面規(guī)劃推進(jìn)改革，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。同時(shí)簡(jiǎn)要匯報(bào)了本次政府采購改革的總體工作進(jìn)度：從4月8日召開項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)以來，基本確定了整體項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃；現(xiàn)已完成市本級(jí)、各旗縣市區(qū)采購單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集工作，正在進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的導(dǎo)入；梳理了代理機(jī)構(gòu)庫、專家?guī)旎A(chǔ)信息，因原始專家信息項(xiàng)不全，正在進(jìn)行專家的征集；完成政府采購指標(biāo)前置機(jī)的搭建，已將全市各級(jí)財(cái)政政府采購預(yù)算指標(biāo)數(shù)據(jù)抽取并集中，以備采購單位錄入采購計(jì)劃時(shí)關(guān)聯(lián)使用；完成了采購監(jiān)管系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程、適用條件、人員角色信息的系統(tǒng)初始化工作。
預(yù)計(jì)政府采購“全區(qū)一張網(wǎng)”系統(tǒng)于2020年7月底前全市范圍上線運(yùn)行使用。開通后全市各級(jí)財(cái)政部門政府采購審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)將實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦、一次辦”、備案事項(xiàng)“不見面、網(wǎng)上辦”，實(shí)現(xiàn)政府采購信息注冊(cè)“一網(wǎng)通辦”。簡(jiǎn)化供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)需提供的財(cái)務(wù)、稅收、社保等材料要求，代理機(jī)構(gòu)名錄登記、供應(yīng)商誠(chéng)信備案等在線辦理“零上門”服務(wù)，進(jìn)一步提升供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)的便利化程度，降低制度性交易成本。
最后，會(huì)議就當(dāng)前政府采購改革工作中存在的一些問題、疑惑進(jìn)行座談?dòng)懻?，并?duì)一些焦點(diǎn)問題進(jìn)行了明確：
一是關(guān)于“新建、改建、擴(kuò)建類工程，進(jìn)口機(jī)電類產(chǎn)品，不再納入政府采購范疇編報(bào)政府采購預(yù)算”問題。要求各旗縣市區(qū)財(cái)政部門結(jié)合工作實(shí)際，建議目前在工程類項(xiàng)目中，有發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)和用地、規(guī)劃手續(xù)的，執(zhí)行工程建設(shè)招投標(biāo)，其他工程項(xiàng)目執(zhí)行政府采購程序，待自治區(qū)將工程項(xiàng)目明確劃分后，再按照新要求執(zhí)行。
二是自行采購限額越來越大，各級(jí)預(yù)算單位自行采購范圍擴(kuò)大，自行采購如何實(shí)施問題。要求各單位按照現(xiàn)有內(nèi)控機(jī)制實(shí)施自行采購，采購?fù)瓿珊笠谛碌摹叭珔^(qū)一張網(wǎng)”系統(tǒng)上進(jìn)行合同備案，下一步自治區(qū)財(cái)政廳要專門出臺(tái)針對(duì)自行采購的內(nèi)控管理辦法。
三是關(guān)于限額標(biāo)準(zhǔn)，市本級(jí)如何解讀30萬元、80萬元，各旗縣市區(qū)如何解讀30萬元、60萬元限額標(biāo)準(zhǔn)問題?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于公布全區(qū)統(tǒng)一集中采購目錄及有關(guān)政策（2020年版）的通知》中，集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目，未達(dá)到30萬元的采購項(xiàng)目可在電子賣場(chǎng)直接采購，30萬元以上的400萬元以下采購項(xiàng)目按照電子賣場(chǎng)規(guī)則可采取網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、詢價(jià)等方式采購。目錄外項(xiàng)目統(tǒng)稱為分散采購項(xiàng)目，市本級(jí)達(dá)到80萬元、旗縣達(dá)到60萬元以上的執(zhí)行政府采購相關(guān)流程。
來源：中國(guó)政府采購網(wǎng)
