江西省南昌市財政局積極探索政府采購“新途徑”，通過做好“五篇”文章，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”模式，促進政府采購工作提質(zhì)增效，不斷提升公共服務品質(zhì)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
一是發(fā)揮政府采購職能，做好“保障文章”。著力簡化政府采購審批流程，逐步擴大采購單位自主權利，在政府采購“放管”結合方面上取得一定成效。在“放”字上出實招，減審采購單位在采購事項中的重復申報審批，針對政府采購目錄中采購量小且采購次數(shù)多的醫(yī)療類進口產(chǎn)品，明確產(chǎn)品實行統(tǒng)一論證審核制度，提高審核效率。2019年，批量審批市衛(wèi)健委報審的常用醫(yī)療設備采購進口產(chǎn)品事項3批次167種。在“管”字上下功夫，通過日常監(jiān)管手段堵塞漏洞、防范風險，對采購人從采購文件制定、信息發(fā)布、專家抽取、采購合同簽訂及備案等方面進行全面監(jiān)管，有效減少政府采購異常事項的發(fā)生。2019年，南昌市政府采購計劃金額62億元，實際采購金額56.2億元，節(jié)約資金5.8億元，資金節(jié)約率達9.35%，取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
二是建立政府采購平臺，做好“創(chuàng)新文章”。借力“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”模式，搭建“南昌市政府采購網(wǎng)上商城”，為全市單位零星小額通用貨物、服務的采購提供了“線上直購+競價”的簡易交易程序。目前“網(wǎng)上商城”已覆蓋全市各縣（區(qū)），且累計交易額在上線不到兩個月的時間內(nèi)突破1000萬元，成為江西省內(nèi)最短時間內(nèi)成交額破千萬元的地市級政府采購網(wǎng)上商城。同時，出臺《南昌市政府采購網(wǎng)上商城管理暫行辦法》，不斷完善政府采購網(wǎng)上商城制度管理，優(yōu)化商品供應、采購規(guī)則、售后服務、系統(tǒng)操作等一系列流程。
三是優(yōu)化采購營商環(huán)境，做好“發(fā)展文章”。始終把企業(yè)在參與市場中最期盼、最急切的現(xiàn)實問題作為工作方向，以政府采購為重要抓手，創(chuàng)新方法手段，不斷優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。一方面，出臺《關于推廣應用首臺（套）重大技術裝備產(chǎn)品的實施方案的通知》，著力破解全市首（臺）套重大技術裝備產(chǎn)品的推廣應用難題，運用政府采購政策引導手段，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，利用技術優(yōu)勢開拓市場。另一方面，出臺《南昌市政府采購負面清單》，從資格條件、采購需求、評審因素等方面，簡明扼要地列出政府采購活動中禁止使用的行為事項，共計4大類70條，進一步遏制采購過程中出現(xiàn)的歧視、限制、排他等行為，促進全市政府采購市場公開、競爭公平。
四是開通采購綠色通道，做好“防控文章”。新冠肺炎疫情發(fā)生后，南昌市財政局迅速出臺《關于疫情防控采購便利化的通知》，開通全市政府采購“綠色通道”，明確需使用財政性資金緊急采購疫情防控相關貨物、工程和服務的，可不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序，保障應急救援設備和物資及時供應；并及時通知采購人做好延期或暫停政府采購活動公告的發(fā)布工作，減少對潛在供應商的影響。同時，在全市政府采購“網(wǎng)上商城”開通“防疫采購專區(qū)”，組織供應商上架消殺、清潔等防疫用品2000余件，為采購單位提供便捷高效的防疫物品采購通道。
五是完善政府采購隊伍，做好“培育文章”。圍繞政府采購制度改革、法律法規(guī)、信息統(tǒng)計編報、網(wǎng)上商城業(yè)務操作等內(nèi)容，不斷加強政府采購業(yè)務培訓，提高全市政府采購從業(yè)人員業(yè)務水平。2019年，先后開展了市本級政府采購預算單位網(wǎng)上商城業(yè)務培訓和全市11個縣（區(qū)）財政部門及采購預算單位業(yè)務培訓，培訓人數(shù)近1000人次，努力培養(yǎng)一支學習型、服務型、管理型的政府采購隊伍。同時，進一步加強全市政府采購初審專家的入庫審核，對專家所選專業(yè)采取集體決策的審核程序，2019年共審核專家85人。
（來源：中國政府采購報）
