“政府采購(gòu)全流程電子化后,如何在市場(chǎng)開(kāi)放的基礎(chǔ)上保證采購(gòu)活動(dòng)的安全?萬(wàn)一系統(tǒng)發(fā)生異常如何處理,采購(gòu)活動(dòng)是否還能正常進(jìn)行?”這是很多供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)電子化的擔(dān)心。據(jù)了解,浙江省財(cái)政廳剛剛出臺(tái)的《浙江省政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。
浙江省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受政府采購(gòu)信息報(bào)記者采訪時(shí)介紹,由于政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易屬于訂立電子合同的行為,必須符合《電子簽名法》的相關(guān)要求,為確保相關(guān)交易主體的身份真實(shí)有效,《辦法》保留了供應(yīng)商電子身份認(rèn)證的內(nèi)容,并進(jìn)一步通過(guò)優(yōu)化流程、增加受理單位,提高辦理效率,堅(jiān)持身份認(rèn)證不影響市場(chǎng)開(kāi)放原則。同時(shí),為應(yīng)對(duì)系統(tǒng)可能發(fā)生的異常情況,《辦法》在堅(jiān)持全流程無(wú)紙化操作基礎(chǔ)上,設(shè)置了供應(yīng)商可以自愿提供電子備份投標(biāo)文件的規(guī)定,充分考慮了電子采購(gòu)活動(dòng)異常情況的處理,以確保采購(gòu)活動(dòng)正常進(jìn)行。
“目前,我省政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易系統(tǒng)相關(guān)功能已初步完成開(kāi)發(fā),并在省本級(jí)、義烏、衢州等地開(kāi)展試運(yùn)行。為全面規(guī)范政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易流程,并為政府采購(gòu)各方當(dāng)事人提供較完善的操作規(guī)則,加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易行為的監(jiān)管,我們還研究制定了《辦法》?!闭憬∝?cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易系統(tǒng)的上線運(yùn)行及《辦法》的實(shí)施,將給供應(yīng)商帶來(lái)哪些便利?浙江省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,首先,提高了效率。供應(yīng)商在線投標(biāo)、在線解密,實(shí)現(xiàn)了供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng),一次都不用跑。其次,節(jié)約了成本?!掇k法》通過(guò)取消項(xiàng)目報(bào)名環(huán)節(jié),取消了采購(gòu)文件工本費(fèi),通過(guò)實(shí)行電子投標(biāo)、遠(yuǎn)程投標(biāo),兼容多部門(mén)電子密鑰(CA)等舉措,切實(shí)降低供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)門(mén)檻,有效減輕供應(yīng)商負(fù)擔(dān),預(yù)計(jì)將每年節(jié)約供應(yīng)商采購(gòu)文件獲取、制作、交通住宿等各類交易成本近10億元。
第三,還可以較好地實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的“三公一誠(chéng)信”原則?!掇k法》通過(guò)規(guī)定電子交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)允許社會(huì)公眾、潛在供應(yīng)商免費(fèi)獲取依法公開(kāi)的政府采購(gòu)信息,夯實(shí)了信息公開(kāi)的基礎(chǔ);要求在采購(gòu)公告環(huán)節(jié)公開(kāi)采購(gòu)文件,從采購(gòu)源頭上接受社會(huì)監(jiān)督;通過(guò)規(guī)定采購(gòu)更正公告內(nèi)容同時(shí)推送給潛在供應(yīng)商,充分、公平地保障供應(yīng)商知情權(quán),防止出現(xiàn)人為有選擇性操作;通過(guò)規(guī)定在線解密采購(gòu)文件和詢問(wèn)環(huán)節(jié)設(shè)置30分鐘的最低時(shí)間,保障供應(yīng)商有充足的響應(yīng)時(shí)間。
據(jù)了解,電子化及《辦法》的實(shí)施,除了給供應(yīng)商帶來(lái)便利外,采購(gòu)人通過(guò)采購(gòu)需求在線委托、采購(gòu)文件和結(jié)果在線確認(rèn)、采購(gòu)檔案電子歸檔,也實(shí)現(xiàn)了一次都不用跑的目標(biāo)。同時(shí),通過(guò)全程無(wú)紙化運(yùn)行,將大量節(jié)約招標(biāo)、投標(biāo)文件制作、印刷成本,同時(shí)規(guī)定采購(gòu)文件檔案實(shí)行電子化歸檔后,將極大減輕采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)的檔案管理成本,為促進(jìn)節(jié)能環(huán)保起到良好的引領(lǐng)示范作用。(作者:董瑩)
(來(lái)源:政府采購(gòu)信息網(wǎng))