為營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，福建省財(cái)政廳聚焦政府采購領(lǐng)域反映強(qiáng)烈的突出問題，著重通過五個(gè)方面十六條實(shí)施意見，提升福建省政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境。
堅(jiān)決破除各種不合理門檻和限制，營造公平競爭的市場環(huán)境。要求制定政府采購文件需嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度，清理廢止修改與現(xiàn)行規(guī)定不一致的政策文件內(nèi)容。采購人應(yīng)當(dāng)建立政府采購內(nèi)部管理制度，科學(xué)合理確定采購需求，保障供應(yīng)商公平參與。強(qiáng)化電子采購平臺(tái)使用，督導(dǎo)采購人使用系統(tǒng)規(guī)范辦理政府采購業(yè)務(wù)，不斷規(guī)范采購行為。
持續(xù)提升透明度，營造更加高效便民的參與環(huán)境。完善以福建省政府采購網(wǎng)為主體的信息公開平臺(tái)建設(shè)，建立健全責(zé)任明確的工作機(jī)制、簡便順暢的操作流程和集中統(tǒng)一的發(fā)布渠道，實(shí)現(xiàn)政府采購信息的全流程公開透明。通過信息化手段規(guī)范優(yōu)化采購流程，制作公開辦事指南，實(shí)現(xiàn)辦理過程和辦事結(jié)果的在線記錄和在線查詢。暢通維權(quán)救濟(jì)渠道，通過網(wǎng)站公開質(zhì)疑投訴受理部門的聯(lián)系方式和處理時(shí)限，制作發(fā)布投訴檢舉書格式。
加強(qiáng)監(jiān)督引導(dǎo)，營造重信守約的信用環(huán)境。建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，科學(xué)設(shè)計(jì)檢查指標(biāo)，加大對(duì)貫徹法律法規(guī)、執(zhí)行政策功能、落實(shí)公平競爭、信息公開以及采購活動(dòng)中易發(fā)高發(fā)問題的檢查考核力度。通過“中國政府采購網(wǎng)”“信用中國”等網(wǎng)站發(fā)布嚴(yán)重違法失信記錄，促進(jìn)形成“一處違規(guī)、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。分類建立代理機(jī)構(gòu)、專家、供應(yīng)商評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為需求制定、履約驗(yàn)收、監(jiān)督檢查等工作的參考因素。
減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)參與成本。推行電子化交易，規(guī)范保證金管理，及時(shí)清退沒有法律法規(guī)政策依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金，及時(shí)退還投標(biāo)（參與）保證金及履約保證金。積極緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題，推進(jìn)支持中小微企業(yè)政府采購合同融資工作，引導(dǎo)更多的金融機(jī)構(gòu)為政府采購中小微企業(yè)提供融資服務(wù)。
發(fā)揮政策功能，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，向中小企業(yè)預(yù)留的采購份額應(yīng)當(dāng)占本部門年度政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額的百分之三十以上；其中，預(yù)留給小型微型企業(yè)的比例不低于百分之六十。簡化科研儀器設(shè)備采購管理，省屬高等院校和科研機(jī)構(gòu)采購科研儀器設(shè)備，可自主選擇政府采購采購方式、評(píng)審專家，提高用于創(chuàng)新創(chuàng)造的科研儀器設(shè)備采購效率。
（來源：福建省財(cái)政廳）
