寧波市招投標(biāo)改革再現(xiàn)新模式。日前,從寧波市公共資源交管辦獲悉,該市近日已在部分建設(shè)工程項目招投標(biāo)中試行“評定分離”制度,將定標(biāo)權(quán)重新交還給項目業(yè)主,進一步落實中央“放管服”改革精神。
招投標(biāo)“評定分離”,即將評標(biāo)和定標(biāo)作為相對獨立的兩個環(huán)節(jié)進行分離。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo),給招標(biāo)人提供全面、公正的專業(yè)意見,向招標(biāo)人推薦一定數(shù)量的定標(biāo)候選人。招標(biāo)人負(fù)責(zé)定標(biāo),在評標(biāo)委員會評審和推薦基礎(chǔ)上,根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的程序和方法進行定標(biāo),確定中標(biāo)人。
據(jù)介紹,目前各地普遍實施的招標(biāo)投標(biāo)管理辦法一定程度上限制了招標(biāo)人在資格審查、評標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)的權(quán)利,而將實質(zhì)上的定標(biāo)權(quán)交給臨時組建的評標(biāo)委員會與抽簽搖球,致使招標(biāo)人對項目責(zé)任意識嚴(yán)重弱化,有些甚至成了“甩手掌柜”。與此同時,個別評標(biāo)專家也存在打分不公、權(quán)力尋租等情況,投標(biāo)企業(yè)圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象禁而不絕。
為改變招投標(biāo)權(quán)責(zé)錯位、監(jiān)管困難的現(xiàn)象,寧波市推出的“評定分離”改革,將進一步強化建設(shè)單位工程質(zhì)量“第一責(zé)任人”的地位,更好地抓好工程項目管理。與此同時,推出“評定分離”改革將破除評標(biāo)專家“權(quán)力大、責(zé)任小”的權(quán)責(zé)不對等地位,充分發(fā)揮評標(biāo)專家的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。
“按照計劃我們將根據(jù)試行情況,會同相關(guān)單位進一步總結(jié)經(jīng)驗,堵塞漏洞,更好地營造招投標(biāo)市場環(huán)境,為我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量?!笔泄操Y源交管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
(來源:寧波日報)