保障政府采購項(xiàng)目的一次成功,既是提升采購效率,也是確保采購質(zhì)量的需要。近期,根據(jù)項(xiàng)目廢標(biāo)有所增加的情況,深圳市政府采購中心組織了專題研究,對(duì)癥下藥,有針對(duì)性地提出系列解決措施,扭轉(zhuǎn)了廢標(biāo)率上升的趨勢(shì)。
盡管項(xiàng)目廢標(biāo)是正常現(xiàn)象,原因來自招、投標(biāo)文件疏漏,項(xiàng)目評(píng)審過嚴(yán)等多方面,但仍然可以通過深挖根源、精細(xì)管理,提升項(xiàng)目成功率,具體體現(xiàn)在以下環(huán)節(jié):
一是從嚴(yán)審查,規(guī)范采購需求。要求采購人嚴(yán)格按照實(shí)際工作需要提出采購需求,避免所提需求過于苛刻。對(duì)于有爭議的事項(xiàng),采取網(wǎng)絡(luò)公示、專家論證等方式研究處理,把好采購需求審核關(guān)。二是嚴(yán)謹(jǐn)工作,確保采購文件質(zhì)量。針對(duì)近期采購文件中出現(xiàn)的專用名詞不準(zhǔn)確、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不明晰等問題進(jìn)行集中歸納、分類整理,形成工作指引分發(fā)部內(nèi)同志傳閱,避免問題的重復(fù)出現(xiàn),把好采購文件編制關(guān)。三是規(guī)范評(píng)審,集中列示實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款。規(guī)范專家自由裁量權(quán),在采購文件中集中列示實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款,由評(píng)審委員會(huì)嚴(yán)格根據(jù)《實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款偏離表》相關(guān)要求評(píng)審,強(qiáng)化有制度和管理約束評(píng)審專家自由裁量權(quán)行為。四是提前預(yù)警,保障談判項(xiàng)目正常開標(biāo)。競爭性談判、單一來源項(xiàng)目,由評(píng)標(biāo)經(jīng)辦人通知采購人督促其邀請(qǐng)的供應(yīng)商按時(shí)上傳投標(biāo)文件、了解系統(tǒng)操作并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)價(jià),規(guī)范及指導(dǎo)供應(yīng)商積極參與政府采購操作行為。
系列措施的有效實(shí)施,使得當(dāng)前政府采購評(píng)審管理及項(xiàng)目實(shí)施狀況有了明顯好轉(zhuǎn),廢標(biāo)現(xiàn)象顯著減少,節(jié)約了場(chǎng)地資源、人力資源和投標(biāo)成本,提高了采購效率,進(jìn)一步提升了中心公共服務(wù)的能力和水平。下一步中心還將加快推進(jìn)采購文件模板的修訂進(jìn)度,進(jìn)一步強(qiáng)化采購人主體責(zé)任,引導(dǎo)采購人依法依規(guī)、全面詳盡地提出采購需求,不斷提升采購文件的規(guī)范性、科學(xué)性、標(biāo)準(zhǔn)性。
(來源:深圳市政府采購中心網(wǎng)站)