“通過梳理與簡化,更加明晰了采購人職責,在執(zhí)行文件的過程中能夠一目了然?!焙戏适胸斦终少徧幪庨L向政府采購信息報/網(wǎng)記者這樣介紹該市新鮮出爐的《合肥市政府采購采購人責任清單》(以下簡稱《清單》)
據(jù)了解,《清單》是合肥市財政局依據(jù)《政府采購法》、《政府采購法實施條例》、財政部有關(guān)政府采購規(guī)章以及規(guī)范性文件,結(jié)合合肥市政府采購監(jiān)督管理模式制定?!肚鍐巍访鞔_了采購人的哪些責任呢?
“強化采購人責任,提高采購人依法行政意識,明晰采購人法律責任和職責要求,規(guī)范操作運行目錄,提高工作效能,是出臺這張《清單》的初衷與愿景?!毕嚓P(guān)負責人說,“通過清單的形式明確采購人責任,主要是為解決相關(guān)條文較多且比較分散、不便于集中學習的問題。
相關(guān)負責人告訴政府采購信息報/網(wǎng)記者,《清單》根據(jù)政府采購流程梳理法定職責,從采購預(yù)算及采購計劃編制、確定采購方式、采購需求制定、編制采購文件、參加項目評審、合同簽訂備案、處理質(zhì)疑詢問、合同履約驗收、檔案保存、項目終止或重新評審、監(jiān)管監(jiān)督、內(nèi)部管理等12方面進行梳理,一共梳理出28大項內(nèi)容,并對每一大項下面涉及的主體責任又進行了細化、例如,對于“不得泄密”這一項,《清單》中梳理出了以下5項具體的責任:
一是投標截止時間前,采購人、采購代理機構(gòu)和有關(guān)人員不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。
二是投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件密封送達投標地點。采購人或者采購代理機構(gòu)收到投標文件后,應(yīng)當如實記載投標文件的送達時間和密封情況,簽收保存,并向投標人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個人不得在開標前開啟投標文件。
三是采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當采取必要措施,保證評標在嚴格保密的情況下進行。
四是談判小組、詢價小組成員以及與評審工作有關(guān)的人員不得泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密。
五是對在質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和依法不予公開的信息,財政部門、采購人、采購代理機構(gòu)等相關(guān)知情人應(yīng)當保密。
《清單》一共梳理出采購人的111條主體責任,并明確了違責處理措施。
相關(guān)負責人介紹,《清單》已經(jīng)印發(fā)至各行政事業(yè)單位,獲得了廣泛好評。2019年上半年,合肥市財政局將開展對采購人的培訓課程,推動采購人職責落實到位,并進行全面檢查。對于落實不到位的采購人將通報批評,同時進行審計并追究其責。 (作者:張萌)
(來源:政府采購信息報/網(wǎng))