深圳市政府采購中心日前對全市政府采購系統(tǒng)中的價(jià)格分計(jì)算方式進(jìn)行了規(guī)則調(diào)整。旨在結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步貫徹落實(shí)好財(cái)政部《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)的要求和政府采購的“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”理念,引導(dǎo)投標(biāo)人理性報(bào)價(jià),體現(xiàn)綜合評分法的有效應(yīng)用。具體為:
價(jià)格分計(jì)算方式實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。調(diào)整后,全市政府采購項(xiàng)目的價(jià)格分計(jì)算方式實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一和規(guī)范,不論集中采購或自行采購、不論項(xiàng)目類型(貨物類、工程類或服務(wù)類)、不論實(shí)施機(jī)構(gòu)(市級集中采購機(jī)構(gòu)、區(qū)級集中采購機(jī)構(gòu)或社會代理機(jī)構(gòu)),在使用綜合評分法時(shí)均執(zhí)行唯一的價(jià)格分計(jì)算方式,該方式與國內(nèi)其他地方一致。推行統(tǒng)一方式便于政府采購各方當(dāng)事人在項(xiàng)目實(shí)施過程中的操作和理解,也便于外部主體實(shí)施監(jiān)督檢查。
投標(biāo)價(jià)格對中標(biāo)結(jié)果的影響降低。調(diào)整后直接采用評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)相除的方法計(jì)算價(jià)格分,能縮小高價(jià)投標(biāo)與低價(jià)投標(biāo)的價(jià)格分差距,對減弱單純低價(jià)獲得的競爭優(yōu)勢,具有明顯的導(dǎo)向作用。即使存在不足預(yù)算金額一半的超低報(bào)價(jià),也不會出現(xiàn)價(jià)格分為零、價(jià)格競爭機(jī)制失效的情況。報(bào)價(jià)合理且質(zhì)量、服務(wù)更優(yōu)的投標(biāo)人將獲得競爭優(yōu)勢,中標(biāo)概率更高。
評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不合理或被控制的情況得以避免。調(diào)整前,部分項(xiàng)目以投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值下浮一定比例作為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),如果出現(xiàn)多家投標(biāo)人不合理報(bào)價(jià)或惡意串通報(bào)價(jià)的情況,將使評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)趨于不合理,正常報(bào)價(jià)的價(jià)格分偏低;調(diào)整后,報(bào)出合理價(jià)格的投標(biāo)人價(jià)格分更高。調(diào)整后的價(jià)格分計(jì)算公式能發(fā)揮價(jià)格競爭機(jī)制的作用,杜絕控制評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)、“高價(jià)圍標(biāo)”等情況的發(fā)生。
(來源:中國政府采購報(bào))