近日，內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布了關于進一步做好公共資源交易工作的通知，旨在進一步做好全區(qū)公共資源交易工作，全面打造統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、服務高效、監(jiān)督到位的公共資源交易平臺，推進公共資源交易活動公開、公平、公正進行。
通知原文如下：
內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于進一步做好公共資源交易工作的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
為深入貫徹落實國家和自治區(qū)關于做好公共資源交易工作的部署要求，進一步做好全區(qū)公共資源交易工作，全面打造統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、服務高效、監(jiān)督到位的公共資源交易平臺，推進公共資源交易活動公開、公平、公正進行，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就有關事宜通知如下。
一、理順公共資源交易工作機制
(一)各地區(qū)要認真落實《內蒙古自治區(qū)公共資源交易平臺管理服務實施細則》，建立聯(lián)席會議制度，以聯(lián)席會議制度替代公共資源交易管理委員會，將公共資源交易管理和執(zhí)行機構進行有效整合，依法落實政府集中采購機構獨立法人地位。
(二)各地區(qū)要根據(jù)本地區(qū)公共資源交易市場規(guī)模建設標準化交易場所，合理劃分功能區(qū)域。開標區(qū)、評標區(qū)(含評標評審專家住宿區(qū))、監(jiān)督區(qū)和辦公區(qū)要有效隔離，評標區(qū)(含評標評審專家住宿區(qū))封閉運行，具備電子門禁、電子監(jiān)控系統(tǒng)等有效的管理措施，尚未實現(xiàn)上述功能的要加緊建設完善。
(三)自治區(qū)公共資源交易管理服務中心要加強對全區(qū)公共資源交易工作的指導，牽頭制定完善全區(qū)公共資源交易制度和服務規(guī)則，建立常態(tài)化業(yè)務培訓和考核評價機制，切實規(guī)范公共資源交易管理和服務工作。
二、加強公共資源交易監(jiān)督管理
(四)各級行業(yè)行政監(jiān)督管理部門(以下簡稱“監(jiān)管部門”)要切實落實監(jiān)管責任，加強行業(yè)監(jiān)管。進入平臺交易項目必須明確監(jiān)管主體，防止監(jiān)管缺失。部門間要加強協(xié)調配合，完善協(xié)同監(jiān)管機制，不斷提高監(jiān)管效能。監(jiān)管部門要切實運用線上監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管方式，全面監(jiān)督交易過程，及時發(fā)現(xiàn)查處違法違規(guī)行為。各級公共資源交易管理機構要加快公共資源交易監(jiān)管平臺的建設和應用，積極為監(jiān)管部門開展監(jiān)管工作創(chuàng)造必要的條件。各級公共資源交易平臺要在平臺網(wǎng)站公布受理質疑、異議通道。公共資源交易管理和執(zhí)行機構要積極協(xié)助監(jiān)管部門規(guī)范進場交易活動，記錄、制止和糾正違反現(xiàn)場管理制度的行為。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要及時報告監(jiān)管部門，監(jiān)管部門要依法調查處理，并向社會公開。加強市場主體、社會公眾、行業(yè)組織、中介機構、新聞媒體等對公共資源交易活動的監(jiān)督，形成“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、行政監(jiān)管”的多元共治新格局。
(五)各級監(jiān)管部門要建立專家動態(tài)管理模式，加強評標評審專家管理。制定專家評價考核辦法，定期開展業(yè)務培訓，盡快實現(xiàn)評標評審專家先培訓后上崗。公共資源交易管理和執(zhí)行機構要建立專家評標評審工作評價反饋機制，為監(jiān)管部門對專家考核評價提供依據(jù)。監(jiān)管部門要按照評標專家專業(yè)分類標準，對本行業(yè)庫內專家進行全面梳理，資料不全、信息不完善的要盡快完善;資格條件不足、不能正常履行職責的要按照有關規(guī)定予以清退。
(六)各級監(jiān)管部門要按照職責分工，加強對本區(qū)域、本行業(yè)內執(zhí)業(yè)的招標(采購)代理機構的監(jiān)督管理，建立考核、培訓、檢查和懲戒機制。公共資源交易管理和執(zhí)行機構要按照監(jiān)管部門要求及時反饋代理機構在交易平臺代理業(yè)務的有關情況，協(xié)助監(jiān)管部門做好代理機構人員培訓。有關部門要對本行業(yè)開展代理業(yè)務的代理機構進行專項檢查，對操作不規(guī)范、交易過程和評標評審環(huán)節(jié)存在問題和漏洞的要限期整改和糾正，每年檢查比例不得低于國家政策規(guī)定比例，沒有規(guī)定的不低于當年進入公共資源交易平臺開展代理業(yè)務機構的25%，并及時將檢查結果書面報送自治區(qū)公共資源交易管理工作聯(lián)席會議辦公室。
(七)自治區(qū)公共資源交易管理服務中心要會同相關行業(yè)部門，加快全區(qū)公共資源交易主體信用信息庫和信用評價體系建設，推進信用監(jiān)管。對有違法違規(guī)行為的單位和個人依法依規(guī)列入失信名單，在信用平臺予以通報，實現(xiàn)公共資源交易信用信息與“信用內蒙古”等公共信用信息平臺雙向互通共享，使其“一處失信，處處受約”。
三、促進公共資源交易活動規(guī)范化
(八)各地區(qū)、各有關部門要按照《內蒙古自治區(qū)公共資源交易目錄》要求，堅持“應進必進”，推進平臺交易全覆蓋。工程建設招投標、政府采購、土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產(chǎn)權交易等公共資源交易項目，要按照誰監(jiān)管、誰負責的原則督促本行業(yè)交易目錄內公共資源交易項目進場交易，杜絕場外交易。
(九)各地區(qū)要認真落實國家關于信息公開的有關要求，嚴格按照《內蒙古自治區(qū)公共資源交易信息公開目錄》，將工程建設項目招投標、政府采購、土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產(chǎn)權交易等領域的相關信息在政府網(wǎng)站和公共資源交易平臺依法公開，接受社會公眾監(jiān)督，實現(xiàn)公共資源交易過程信息公開、透明。
(十)各地區(qū)、各有關部門要按照“誰制定、誰清理”的原則，對本地區(qū)、本部門發(fā)布的公共資源交易相關制度文件再進行一次清理，及時廢止和修訂與現(xiàn)行公共資源交易法律法規(guī)和政策相違背的制度文件，并形成長效機制。清理后的有效制度文件目錄清單要在政府網(wǎng)站和公共資源交易平臺及時公開，接受社會監(jiān)督。
四、完善公共資源電子交易平臺
(十一)各地區(qū)要繼續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”改革，加快公共資源交易全流程電子化建設，實現(xiàn)各類交易信息全程留痕、自動存儲、可查可溯、交易過程全電子固化，盡早實現(xiàn)網(wǎng)下無交易、網(wǎng)上全公開。
(十二)各級公共資源交易平臺要充分利用公共資源交易形成的大數(shù)據(jù)，通過關聯(lián)對比分析，監(jiān)測平臺交易運行狀況和進場交易行為，提高交易活動監(jiān)管的科學性和精準度，為監(jiān)管部門、紀檢監(jiān)察和審計部門監(jiān)督、檢查提供有效的數(shù)據(jù)支撐。
(十三)各級公共資源交易管理和執(zhí)行機構要積極創(chuàng)造條件開展區(qū)域內遠程異地評標工作，自治區(qū)公共資源交易管理服務中心要研究制定自治區(qū)遠程異地評標管理辦法，總結各地區(qū)經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)全區(qū)范圍內遠程異地評標。
五、保障公共資源交易健康發(fā)展
(十四)各地區(qū)要充分認識進一步做好公共資源交易工作的重要性，將促進公共資源交易工作納入目標管理考核，切實解決各級公共資源交易管理和執(zhí)行機構工作中的實際困難，為公共資源交易工作的正常開展提供保障。各級監(jiān)管部門要切實履行監(jiān)管職責，厘清責任邊界，防止出現(xiàn)監(jiān)管缺位、越位和錯位。
(十五)各地區(qū)、各有關部門要按照本《通知》明確的各項任務，逐項細化，落實責任，嚴格按規(guī)定時間完成。自治區(qū)人民政府將適時對全區(qū)公共資源交易工作進行專項督查。對于發(fā)現(xiàn)的突出問題，各地區(qū)、各有關部門要及時整改，對于整改不力的視情況予以通報。
（來源：內蒙古自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)）
