為進一步貫徹落實好財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)要求,結合深圳市政府采購工作的實際,深圳市政府采購中心近期已對該市政府采購系統(tǒng)中的價格分計算方式進行了規(guī)則調整。此項業(yè)務功能規(guī)則調整有重大的變化及意義,調整后的價格分計算方式貫徹了政府采購的“優(yōu)質優(yōu)價”理念,能引導投標人理性報價,體現(xiàn)綜合評分法的有效應用。
價格分計算方式實現(xiàn)標準化。調整后,全市政府采購項目的價格分計算方式實現(xiàn)了統(tǒng)一和規(guī)范,不論集中采購或自行采購、不論項目類型(即貨物類、工程類或服務類)、不論實施機構(即市級集中采購機構、區(qū)級集中采購機構或社會代理機構),在使用綜合評分法時均執(zhí)行唯一的價格分計算方式,該方式與國內其它地方一致。推行統(tǒng)一方式便于政府采購各方當事人在項目實施過程中的操作和理解,也便于外部主體實施監(jiān)督檢查。
投標價格對中標結果的影響降低。調整后直接采用評標基準價與投標報價相除的方法計算價格分,能縮小高價投標與低價投標的價格分差距,對減弱單純低價獲得的競爭優(yōu)勢,具有明顯的導向作用;即使存在不足預算金額一半的超低報價,也不會出現(xiàn)價格分為零、價格競爭機制失效的情況。報價合理且質量、服務更優(yōu)的投標人將獲得競爭優(yōu)勢,中標概率更高。
評標基準價不合理或被控制的情況得以避免。調整前,部分項目以投標報價的算術平均值下浮一定比例作為評標基準價,如果出現(xiàn)多家投標人不合理報價或惡意串通報價的情況,將使評標基準價趨于不合理,正常報價的價格分偏低;調整后,報出合理價格的投標人價格分更高。調整后的價格分計算公式能發(fā)揮價格競爭機制的作用,杜絕控制評標基準價、“高價圍標”等情況的發(fā)生。
(來源:深圳市政府采購中心網站)