政府采購項目成交金額相對較小，但項目類型多、交易方式多、參與主體多、社會關(guān)注度高，政府采購服務(wù)效率和質(zhì)量直接關(guān)系機關(guān)事業(yè)單位、社會團體的正常運轉(zhuǎn)。為推動市委、市政府重大決策部署實施，加快采購人政府采購預(yù)算執(zhí)行進度，市公資交易中心采取加、減、乘、除法規(guī)范政府采購程序、提高采購效率和采購質(zhì)量。
一、在機制建設(shè)上做“加法”。一是加強內(nèi)控，根據(jù)現(xiàn)行的政府采購法律法規(guī)進一步完善政府采購交易辦事指南，精簡受理要件，明確崗位職責，優(yōu)化辦事流程，并通過《成都市市級政府采購辦事指南》、《成都市公共資源交易服務(wù)中心關(guān)于委托辦理政府集中采購項目相關(guān)事項溫馨提示》，一次性告知采購人、供應(yīng)商，使采購人辦理委托、供應(yīng)商參與項目更加方便、快捷。二是健全制度，按照相互配合、相互監(jiān)督、相互制約的原則，編制《政府采購工作內(nèi)部控制管理規(guī)范》，建立職責分離、授權(quán)控制、流程控制、信息系統(tǒng)控制的內(nèi)部監(jiān)督管理體系，實行業(yè)務(wù)流程分段控制與項目責任制結(jié)合的新機制。通過制度管控，有效防控了廉政風險。三是建立標準，依據(jù)政府采購法律法規(guī)及中小企業(yè)等相關(guān)政策，按采購方式分類制定采購文件公開招標、競爭性磋商、詢價等六類通用模板；根據(jù)集中采購品目編制了家具、電梯、信息化集成、物業(yè)管理等十余項采購文件范本供采購人使用，提高了文件編制效率和標準化水平。
二、在辦結(jié)時限上做“減法”。一是增派人力。針對政府采購項目業(yè)務(wù)工作量大的特點，為避免項目因人力積壓，市公資交易中心在人力配備上對政府采購工作予以傾斜，目前中心從事政府采購項目服務(wù)工作的相關(guān)人員10余人，同時采取延時下班、周末加班方式加大工作投入。二是提升能力。中心鼓勵政府采購工作人員在崗學習深造，考取專業(yè)職稱，提高政府采購工作專業(yè)能力，并對取得采購師資格的人員按標準增長績效工資。目前中心共有采購師13名，專業(yè)能力的提升大幅提高了服務(wù)效率，縮短了時限。三是倒排時限，采取明確責任人、合理調(diào)度工作任務(wù)、倒排時限方式，強力壓縮各環(huán)節(jié)辦結(jié)時限，項目從受理、建議函溝通、采購人確認到發(fā)出公告的時間由通常的6個工作日縮減到4個工作日，項目受理后確保于1個工作日內(nèi)對每個采購需求提出合理化建議。2018年8月份項目集中月，一個月內(nèi)完成政府采購項目公告47個，采購預(yù)算金額8360萬元。
三、在服務(wù)效能上做“乘法”。一是強化采購需求論證。以科學設(shè)置采購需求為核心，采取主動服務(wù)，積極配合采購人組織采購需求專家論證、多方會審，確保采購需求科學合理，為采購人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。二是高效組織項目采購。根據(jù)項目特點，有針對性地制定采購項目實施方案，針對項目存在的問題采用“一次性告知”方式精準反饋給采購人，把問題處理在前，有效減少采購項目后期的質(zhì)疑、投訴和廢標的風險。三是強化政府采購政策落實。積極支持中小微企業(yè)參與政府采購，對扶持產(chǎn)品目錄內(nèi)的中小微企業(yè)產(chǎn)品價格給予6%—10%的扣除，用扣除后的價格參與評審，2018年以來共完成中小微企業(yè)產(chǎn)品采購20566.37萬元。推進政府采購優(yōu)先考慮節(jié)能、節(jié)水等環(huán)保認證產(chǎn)品，引導企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級。
四、在交易成本上做“除法”。一是認真落實收費減免政策，嚴格落實政府采購費用全減免政策，持續(xù)停收政府集中采購招標文件工本費、場地使用費等一切費用，供應(yīng)商參與政府采購項目“零費用”。二是加快政府采購電子化，持續(xù)優(yōu)化完善電商、網(wǎng)上競價系統(tǒng)，建立政府采購公開招標全流程電子化交易系統(tǒng)，深入推進“不跑也能辦”，啟動推進“不見面開標”，降低采購參與主體的交易成本。采購人足不出戶就可在電子商城快速完成19類品目的采購，有效節(jié)約了時間和成本。三是建成移動服務(wù)終端，建成“成都公共資源”手機移動服務(wù)APP終端和微信公眾號，推動完成網(wǎng)上辦事大廳從“電腦端”向“手機端”升級，市場主體隨時隨地參與交易，在提供便捷化服務(wù)的同時進一步降低了交易成本。
來源：四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心
