近日,經(jīng)江西省政府同意,江西省公共資源交易管理辦公室印發(fā)《江西省開展公共資源交易領(lǐng)域違法違規(guī)違紀行為專項檢查行動工作方案》(以下簡稱“《工作方案》”),從工作目標、工作原則、檢查范圍、重點檢查內(nèi)容等七個方面對專項檢查行動進行了規(guī)定。
“我省這次對公共資源交易領(lǐng)域開展的專項檢查行動,主要目的是從更高的要求上來規(guī)范公共資源交易行為,當然包括一些政府采購的行為。通過打擊違法違規(guī)違紀行為,以問題為導(dǎo)向,使省里公共原交易領(lǐng)域違法違紀違規(guī)的行為得到有效遏制,進一步規(guī)范我省交易市場的秩序?!?江西省政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任謝鳳根首先向記者介紹了此次專項行動的工作目標。
《工作方案》明確,此次專項行動以“統(tǒng)一行動、以市為主、行業(yè)歸口、上線聯(lián)動”為工作原則?!斑@次檢查主要以設(shè)區(qū)市的財政局為主,開展市本級和所屬縣市的檢查工作,省一級也是同樣的要查。最終省市縣上下協(xié)調(diào),形成合力,嚴厲打擊這方面的違法違規(guī)違紀行為?!敝x鳳根補充到。
明確專項檢查的范圍和重點檢查內(nèi)容是《工作方案》的一大亮點。根據(jù)《工作方案》,此次專項檢查項目的范圍是從2017年5月1日零時起開始發(fā)起交易至2018年8月31日24日止完成交易的項目,其中,政府采購項目的檢查范圍是,省級50萬元以上(含50萬),市級40萬元以上,縣級30萬元以上的項目。重點檢查內(nèi)容為以下十項:
序號
檢查內(nèi)容
1
招標人規(guī)避招標、虛假招標,設(shè)定傾向性、限制性條件、或者過高門檻排斥潛在投標人(供應(yīng)商、競買人)或者勸退潛在投標人(供應(yīng)商、競買人),傾向性招標、違法發(fā)包,成交確定中標人(供應(yīng)商、受讓人)后無故取消交易活動,不履行建設(shè)單位首要責(zé)任、標后管理不到位等
2
投標人之間串通投標,采取虛假手段,騙取中標的
3
中標人轉(zhuǎn)包、非法分包,與招標人(采購人)串通簽訂陰陽合同、低價中標高價結(jié)算或無正當理由增加預(yù)算的
4
招標人和投標人串通投標,為投標人‘量身定做’招標文件或利用業(yè)主專家評委干預(yù)、影響評標結(jié)果的
5
代理機構(gòu)擅自修改招標(采購)文件,與招標人(采購人)、投標人(供應(yīng)商)進行圍標串標活動;泄露應(yīng)當保密的招投標活動有關(guān)的情況和資料
6
評標評審專家存在應(yīng)當回避而不回避的,在評標現(xiàn)場坐地起價、索要超標準勞務(wù)費或撕毀評標報告的,利用廢標、流標權(quán)力幫助特定企業(yè)中標的,私下接觸投標人的,收受利害關(guān)系人財物或其他好處的,違反保密原則向他人透露評標行蹤、評標信息的等違法違規(guī)評標行為
7
應(yīng)當進場交易而不進場或私自交易、以及應(yīng)當線上交易而不線上交易,行政監(jiān)督部門在項目招標審核備案中不依法履行職責(zé),濫用職權(quán)、玩忽職守
8
行政監(jiān)督部門在項目招標審核備案中不依法履行職責(zé),濫用職權(quán)、玩忽職守
9
領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員違規(guī)插手干預(yù)招標投標活動;
10
其他違法違規(guī)違紀行為
十項重點檢查內(nèi)容
據(jù)了解,此次檢查時間的安排是從今年9月起全面開展,至2019年6月底前結(jié)束,檢查分為自查自糾,調(diào)查核實,處理曝光,聯(lián)合檢查,和總結(jié)提升五個階段來進行。“當然,檢查問題不是最終的目的,最終還是希望通過分析政府采購領(lǐng)域包括公共資源交易領(lǐng)域的一些違法違規(guī)違紀行為的主要特點和規(guī)律,找出一些規(guī)律性的東西,來健全制度、完善機制、強化監(jiān)督、規(guī)范行為,建立這方面的一個長效機制?!敝x鳳根最后總結(jié)到。(作者:董曉鷗)
(來源:政府采購信息網(wǎng))