近年來如何強調和突顯采購人主體地位，明確其權力和責任，推進采購人履職盡責？各地政采機構都在不斷探索。
湖北省在政府采購領域深入放管服改革?！胺拧睓嘧尣少徣诉x擇采購形式，集采機構從采購人角度出發(fā)設立自由采購區(qū)“服”務到位，借助信息技術和大數(shù)據(jù)做好監(jiān)測監(jiān)“管”，贏得滿堂彩。
從2017年試行到2018年升級，湖北政采商城經(jīng)過采購人和建設方多方努力，實現(xiàn)“鳳凰涅槃”：
一、全國首個設自由采購區(qū)，又設需求采購區(qū)，極大地豐富品目和商品，給到采購人自主選擇
目前，湖北集采目錄內有貨物類10大類，41個品目，服務類定點12大類。
為方便采購單位在商城實現(xiàn)一站式采購，對于集采目錄外的商品，將設立自由采購區(qū)，增加生活電器、照相器材、計算機配件及外設、辦公用品、清潔用品等5大類150余個品目，供采購單位自愿自主選購。所有協(xié)議供應商均可參與，且采購方式直購、議價或競價由采購人自行選擇。
對商城提供品目不能滿足要求的，湖北商城還設立需求采購區(qū)。采購人在此區(qū)可以發(fā)布需求，再直購、議價或競價采購。使用方便靈活，采購人體驗友好。
“集采目錄區(qū)+自由采購區(qū)+需求采購區(qū)”，三聯(lián)馬車承載了1100多家供應商，近200個品目商品，大市場的吸引力使得供應商給到的商城價格更具競爭力。
二、多種采購模式下，采購人都可自由選擇采購方式
如定點服務，采購人可選擇議價或競價。協(xié)議供貨，采購人可選擇直購、議價、競價三種采購方式。議價采購完全由采購人決定議價輪次和定標方式，議價可以實現(xiàn)一對一及一對多的議價，由采購人擇優(yōu)選擇成交供應商。
三、讓科技代工，信息自動化技術，協(xié)助采購人高效履職
采購人執(zhí)行不同采購模式下不同采購方式的業(yè)務流程，都如有24小時的機器人助手。不僅直購、議價、競價交易完成自動生成公告，自動生成電子合同及電子驗收單，交易數(shù)據(jù)還實時存儲備案。
商城與財政管理系統(tǒng)等多系統(tǒng)都做到無縫對接：采購計劃與網(wǎng)上商城實時對接，采購執(zhí)行與采購計劃在線實時檢驗，采購結果會實時回傳財政管理系統(tǒng)。
即使在自動生成合同前提下，采購人和供應商仍可靈活擬定采購條款。湖北政采讓采購人的自主權和信息化的自動化互補，使得結果更具適應性。
四、標準化的商品管理，為應用大數(shù)據(jù)技術進行價格監(jiān)測和管控打好基礎
在2017年年底召開的全國政府采購工作會議中，財政部提出要推進云計算、大數(shù)據(jù)、電子商務等新技術新業(yè)態(tài)在政府采購執(zhí)行交易與監(jiān)督管理中的應用，推進各部門各地區(qū)政府采購數(shù)據(jù)資源共享、開發(fā)利用，建立用“數(shù)據(jù)說話、數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)管理”的有效機制。目前湖北政采商城對商品建立了統(tǒng)一標準的商品庫，從品目、品牌乃至參數(shù)規(guī)范、統(tǒng)一，形成了有序有據(jù)的商品庫數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了對標全國幾十個政府采購大數(shù)據(jù)管理、價格監(jiān)測和實時管控。
“政府采購中心作為財政支出導向的窗口單位，在支持新技術應用方面應做出表率。同時，應用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術，實行網(wǎng)上商城采購，直購、競價和議價由采購人自由選擇，讓采購人發(fā)揮更大的自主權；目錄內采購、目錄外自由采購區(qū)和商城外的需求采購區(qū)組合，極大滿足采購人需求。更好地營造了公平透明的市場環(huán)境、公正嚴明的法制環(huán)境、便利高效的政務環(huán)境，深入踐行‘放管服’采購管理改革要求?！焙闭扇巳缡钦f。（信息處譚儉）
（來源：財政部網(wǎng)站）
