2017年12月22日，在昆明市公共資源交易中心評標(biāo)室內(nèi)，身在貴陽市的評標(biāo)專家與身在昆明市的評標(biāo)專家組成的評標(biāo)委員會通過電子評標(biāo)系統(tǒng)，順利完成全國首例跨省兩市遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。截至8月28日，全市遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目已完成124件。
多年來，昆明圍繞深化“放管服”改革，在公共資源交易工作的推進(jìn)中，遠(yuǎn)程異地招投標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，金融服務(wù)平臺即將上線……一個統(tǒng)一、陽光的交易環(huán)境逐步形成。
推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作常態(tài)化
“這樣的方式有利于競標(biāo)的客觀公正，也能提高競標(biāo)效率。作為企業(yè)，期待更多這樣利企便民的改革?！眳⑴c全國首例跨省兩市異地評標(biāo)的企業(yè)負(fù)責(zé)人合晏說。
合晏與企業(yè)家們的期待正逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。今年上半年，昆明和貴陽聯(lián)合開展了兩次遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。由于地理環(huán)境特殊，昆明有的縣（市）區(qū)離主城區(qū)較遠(yuǎn)，每次招投標(biāo)，都免不了投標(biāo)人、專家要在縣區(qū)和主城之間往返跑，車程短則一兩個小時，長則五六個小時。遠(yuǎn)程異地工作的開展，讓這個難題“破冰”。東川、尋甸、安寧……各縣（市）區(qū)的項目開始嘗試遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，在本縣（市）區(qū)交易中心開標(biāo)，在市交易中心評標(biāo)，大大節(jié)約了評標(biāo)時間。更重要的是，參與評標(biāo)的專家是從全省統(tǒng)一的專家?guī)熘谐槿?，避免了“熟人效?yīng)”，保障了評標(biāo)的公平、公正性。
市政務(wù)服務(wù)管理局負(fù)責(zé)人介紹，目前，東川區(qū)所有項目都能夠?qū)崿F(xiàn)東川開標(biāo)、昆明評標(biāo)，下一步，將根據(jù)實(shí)際需求和場地情況將東川做法推廣至祿勸、尋甸等縣區(qū)。同時，將“不見面開標(biāo)評標(biāo)”項目納入全省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)信息管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理，以“不見面開標(biāo)評標(biāo)”助力昆明市脫貧攻堅工作。繼貴陽之后，昆明還將聯(lián)合宜賓市繼續(xù)在跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)方面進(jìn)行大膽探索和積極創(chuàng)新。
目前，昆明已開始在部分主城區(qū)設(shè)置專門遠(yuǎn)程異地評標(biāo)場所，推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作常態(tài)化。
融資服務(wù)平臺本月上線
8月22日，國務(wù)院常務(wù)會議部署進(jìn)一步推進(jìn)緩解小微企業(yè)融資難融資貴政策落地見效，提出要著力疏通政策傳導(dǎo)機(jī)制，鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加小微企業(yè)貸款，降低融資成本。如何充分利用政府部門的信息優(yōu)勢，為中小微企業(yè)提供服務(wù)？在此之前，昆明市公共資源交易監(jiān)管服務(wù)部門已開始探索。
8月中旬，昆明市政務(wù)服務(wù)局相關(guān)工作負(fù)責(zé)人隨云南省公共資源交易管理局前往大連“取經(jīng)”。為支持中小企業(yè)發(fā)展，解決企業(yè)融資難、融資慢的問題，大連市依托公共資源交易平臺，基于“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易+融資”模式理念，搭建了中小微企業(yè)融資服務(wù)平臺。通過融資服務(wù)平臺，可實(shí)現(xiàn)交易平臺、金融機(jī)構(gòu)、中小微企業(yè)三方互動，最大程度減少貸款人的人力成本、時間成本和融資成本，有效提高中小微企業(yè)貸款效率。該項工作被云南省公共資源交易管理局總結(jié)為“中標(biāo)貸”。
“大連的經(jīng)驗(yàn)，在昆明有推廣的基礎(chǔ)和土壤，一回來，我們就啟動了‘昆明市公共資源交易融資服務(wù)平臺’的建設(shè)工作?！崩ッ魇姓?wù)服務(wù)局該項工作負(fù)責(zé)人說。他介紹，在土地所有權(quán)出讓競買保證金和投標(biāo)保證金方面，和公共資源交易有關(guān)聯(lián)的銀行有14家，在金融機(jī)構(gòu)數(shù)量方面具有良好的基礎(chǔ)。此外，昆明市在2014年已實(shí)現(xiàn)全流程電子化交易，所有招標(biāo)信息、評標(biāo)信息、中標(biāo)信息等都在公共資源交易網(wǎng)公布，信息真實(shí)可靠，金融機(jī)構(gòu)可以通過數(shù)據(jù)共享查詢申請貸款企業(yè)中標(biāo)項目情況，規(guī)避了信息不透明所帶來的風(fēng)險，避免了用虛假項目騙取貸款問題。
在企業(yè)中標(biāo)后，申請的資金撥付需要一定時間，“中標(biāo)貸”填補(bǔ)了這個“空白期”，讓項目更快落地。除了“中標(biāo)貸”，昆明還延展出“投標(biāo)貸”?！捌髽I(yè)要參與投標(biāo)，需要交納投標(biāo)保證金，這筆資金最高為80萬元，有的中小微企業(yè)可能需要貸款，通過這個平臺，企業(yè)就可以申請一筆‘投標(biāo)貸’?！痹撠?fù)責(zé)人說。過去，企業(yè)要自己與銀行對接，現(xiàn)在平臺為銀行提供了真實(shí)、權(quán)威的企業(yè)信息，銀行與企業(yè)以最快速度完成雙向選擇，預(yù)計7—20個工作日即可完成一個項目“投標(biāo)貸”的申請、到賬、還款全過程工作，解決了傳統(tǒng)的向銀行貸款方式時間長、手續(xù)多的弊端。
過去一些企業(yè)會選擇民間借貸的方式，風(fēng)險高、成本高。“中標(biāo)貸”“投標(biāo)貸”可及時為企業(yè)解決項目開工到資金撥付這個空當(dāng)期資金壓力，促進(jìn)項目盡早實(shí)施，避免開工就停工的狀況。
據(jù)介紹，目前昆明市公共資源交易中心融資服務(wù)平臺已經(jīng)著手建設(shè)，將于本月正式上線。屆時，企業(yè)在昆明投招標(biāo)將更便捷、更透明，一個高效利企的良好營商環(huán)境逐漸形成。（記者 董宇虹）
來源： 昆明日報
