為切實解決部分專業(yè)評標(biāo)專家資源不足，以及“評委成常委”“圍標(biāo)串標(biāo)”等招投標(biāo)領(lǐng)域的疑難問題，達(dá)州市積極探索項目業(yè)主、代理機構(gòu)、投標(biāo)企業(yè)、評標(biāo)專家之間的有效隔離機制，于2017年12月，在全省率先常態(tài)開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)試點。到目前，每周與省政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心開展一個工程建設(shè)項目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，已累計開展項目29個，預(yù)算總金額1.99億元，交易總金額1.87億元。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)研總結(jié)。2015年，達(dá)州市選擇個別工程建設(shè)項目，與巴中市成功開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)試點，積累了初步工作經(jīng)驗。在先后深入南京、合肥等地學(xué)習(xí)調(diào)研后，起草了常態(tài)開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作的初步建議，得到省中心和市委、市政府高度重視和大力支持。市公管委成立了市遠(yuǎn)程異地評標(biāo)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《達(dá)州市國家投資工程建設(shè)項目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)試點工作方案》，為遠(yuǎn)程異地評標(biāo)試點工作奠定組織保障。
二是加強平臺建設(shè)和系統(tǒng)建設(shè)。2017年8月，達(dá)州工程建設(shè)、政府采購、土地礦權(quán)、國有產(chǎn)權(quán)四大板塊在全省率先全部實現(xiàn)全流程電子化交易，各投標(biāo)企業(yè)除開標(biāo)環(huán)節(jié)外，均不用到交易中心現(xiàn)場，實現(xiàn)企業(yè)投標(biāo)“最多跑一次”。在全流程電子化交易系統(tǒng)基礎(chǔ)上，研發(fā)了達(dá)州市遠(yuǎn)程異地評標(biāo)交易系統(tǒng)，實現(xiàn)各地評標(biāo)環(huán)境監(jiān)控、遠(yuǎn)程視頻會商、供應(yīng)商在線澄清等，去年底，與省中心成功試點遠(yuǎn)程異地評標(biāo)以來，真正意義上建立起了開、評標(biāo)分離的常態(tài)機制。
三是突出流程再造和制度健全。先后出臺《工程建設(shè)項目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作流程》《工程建設(shè)項目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)操作規(guī)范》和《遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目隨機抽取辦法（試行）》，對隨機抽取試點項目、兩地專家抽取、兩地評標(biāo)會商、兩地現(xiàn)場監(jiān)督、兩地信息傳輸及專家費用結(jié)算等各個環(huán)節(jié)操作進(jìn)行了明確規(guī)定。今年來，在省公管處安排下，起草了《遠(yuǎn)程異地評標(biāo)區(qū)域合作框架協(xié)議》和《遠(yuǎn)程異地評標(biāo)區(qū)域協(xié)作工作流程》等，供省公管處和省中心參考，為推進(jìn)省內(nèi)市州間開展“一對多點”遠(yuǎn)程異地評標(biāo)奠定了工作基礎(chǔ)。
四是實現(xiàn)資源共享和陽光透明交易。通過與省中心常態(tài)開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，有效整合了兩地專家資源及評標(biāo)資源，切實解決了本地部分專業(yè)評標(biāo)專家數(shù)量不足的問題。同時，從空間上有效隔離各方交易主體之間的利益接觸，兩地評標(biāo)操作自動記錄、可溯可查，切實規(guī)范公共資源交易場外代理，從而讓專家真正實現(xiàn)獨立評標(biāo)，促進(jìn)公共資源交易公開透明、陽光運行。
來源：達(dá)州市公共資源交易服務(wù)中心
