政府采購信息報/網(wǎng)訊 2018年1月16日，北京市重大項目建設(shè)指揮辦公室對外公布了北京2022年冬奧會國家速滑館政府與社會資本合作(PPP)項目招標結(jié)果，由華體集團與首開集團、北京城建集團、北京住總集團4家單位組成的聯(lián)合體最終在眾多競爭者中脫穎而出，成功中標。1月31日，北京市重大項目辦主任徐賤云與中標的首開聯(lián)合體簽訂框架協(xié)議，北京2022年冬奧會首次成功引入社會資本參與場館建設(shè)和運營。
PPP招標簽約
國家速滑館是北京2022年冬奧會標志性場館，也是北京賽區(qū)唯一的新建場館。因獨特外觀設(shè)計，素有“冰絲帶”的美譽。項目總投資額約14.2億元，建筑面積約9.6萬平方米，座席1.2萬個。奧運期間，這里將承擔速度滑冰項目的比賽和訓練，冬奧會后將成為舉辦滑冰、冰球、冰壺等高水平國際性冰上賽事和全民健身活動的重要場所。
作為國家級重大體育設(shè)施項目，國家速滑館是北京冬奧會首個采用了PPP模式進行建設(shè)的場館，將把更多的社會優(yōu)質(zhì)資本、專業(yè)化場館管理、長效機制吸引到冰雪運動中來，讓冬奧場館在未來更好地服務冰雪賽事，服務于群眾性冰雪運動。
“國家速滑館項目設(shè)計方案采用了國際招標?！北本┦兄卮箜椖拷ㄔO(shè)指揮部辦公室透露，該項目共10家企業(yè)報名，經(jīng)專家組評審，有7家企業(yè)通過資格預審，并于12月份完成招標。
據(jù)了解，投資組建該項目聯(lián)合體——“北京國家速滑館經(jīng)營有限責任公司”的《股東協(xié)議》，也于31日由北京國資公司、首開股份、北京城建集團、北京住總集團和華體集團5家股東共同簽署。未來，國家速滑館公司將成為“冰絲帶”的建設(shè)運營方。其中，北京國資公司將作為國家速滑館的政府出資方代表，投資額占總投資的49%，由首開股份、北京城建集團、北京住總集團和華體集團組成的社會資本聯(lián)合體占國家速滑館總投資額的51%。國家速滑館項目將通過BOT(建設(shè)-運營-移交)的運作模式，進行投資、建設(shè)和運營。根據(jù)框架協(xié)議，在30年的合作期中，建設(shè)期約3年(2017年—2019年)，奧運服務期約2年(2020年—2022年)，賽后運營期約25年。
北京市重大項目辦黨組書記王鋼介紹說，國家速滑館是北京2022年冬奧會的標志性建筑，也是北京冬奧會場館建設(shè)第一個成功引入社會資本的場館，是落實共享辦奧、開放辦奧理念，更好地發(fā)揮市場機制作用，促進政府職能轉(zhuǎn)變的一次生動實踐。延慶賽區(qū)的冬奧村、高山滑雪和雪車雪橇賽場也將積極采用PPP項目合作方式引入社會資本，建設(shè)、運營好北京的冬奧場館。向社會資本開放基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運營等公共服務領(lǐng)域，激發(fā)社會資本創(chuàng)新活力，是政府投資體制改革的具體實踐。北京冬奧會場館自建設(shè)之初就從體制、機制和法律上確保新建場館既滿足奧運賽事的要求，又滿足賽后利用和環(huán)保的要求。按照市委市政府的要求，讓北京冬奧會各項設(shè)施成為北京值得驕傲、值得傳承、造福人民，推動我國冰雪運動大發(fā)展的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，實現(xiàn)北京冬奧會場館的可持續(xù)發(fā)展。
北京國資公司副總裁、北京國家速滑館經(jīng)營有限責任公司負責人武曉南介紹說，北京國資公司作為國家速滑館PPP項目的政府出資人代表，在PPP項目公司成立前的1年多時間內(nèi)，以代業(yè)主的身份完成了前期工程手續(xù)、土護降工程和速滑館的方案設(shè)計，解決了復雜曲面幕墻、國內(nèi)最大跨度空間索網(wǎng)結(jié)構(gòu)等技術(shù)難題，為主體結(jié)構(gòu)施工打下了堅實的基礎(chǔ)。這次成功引入社會資本，組建的北京國家速滑館經(jīng)營有限責任公司，將在北京市2022年冬奧會工程建設(shè)指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，認真貫徹落實綠色、共享、開放、廉潔辦奧理念，實現(xiàn)國家速滑館高質(zhì)量、高標準建設(shè)和賽后長期可持續(xù)運營，為舉辦一屆精彩、非凡、卓越的冬奧會做出新的貢獻。
場館建設(shè)加快
隨著北京攜手張家口獲得2022年冬奧會舉辦權(quán)，冬奧會的籌辦工作一直備受關(guān)注。北京市重大項目建設(shè)指揮部辦公室、北京市2022年冬奧會工程建設(shè)指揮部透露，隨著PPP模式招標工作順利完成，項目正式落地，北京冬奧會北京賽區(qū)新建場館建設(shè)推進速度進一步加快，北京2022年冬奧會場館和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目前已經(jīng)全面開工。
北京奧林匹克公園是國家體育場館的重要聚集地之一，國家體育場（“鳥巢”）、國家體育館和國家游泳中心（“水立方”）等北京2008年奧運會三大主場館均位于此。如今，在奧林匹克公園西側(cè)，國家速滑館“冰絲帶”正在興起。它也將是北京2022年冬奧會北京城區(qū)唯一新建的競賽場館。
在施工現(xiàn)場，一片忙碌景象，土地平整工作正在有條不紊進行。據(jù)了解，北京2022年冬奧會北京賽區(qū)場館建設(shè)改造項目共計18項。除了國家速滑館，還有國家高山滑雪中心、國家雪車雪橇中心、單板大跳臺、首體綜合訓練館等共計5個新建場館；北京冬奧村和延慶冬奧村為2個新建非競賽場館。另外，有8個既有場館將進行改造，有3個臨建場館用于頒獎及新聞報道。
中共十九大報告指出，廣泛開展全民健身活動，加快推進體育強國建設(shè)，籌辦好北京冬奧會、冬殘奧會。這為北京2022年冬奧會新建場館賽后利用指明了方向。事實上，很多新建場館在設(shè)計之初就已考慮了賽后利用，以更好地惠及群眾?！?/p>
“北京2022年冬奧會場館和配套設(shè)施各項建設(shè)工作正在積極推進?！北本┦兄卮箜椖拷ㄔO(shè)指揮部辦公室黨組書記、北京市2022年冬奧會工程建設(shè)指揮部執(zhí)行指揮王鋼表示，北京有信心、有能力按照習近平總書記在十九大報告提出的“籌辦好北京冬奧會、冬殘奧會”要求，交上一份精彩答卷。未來，包括“冰絲帶”在內(nèi)的這些公共體育場館設(shè)施，將加強PPP運營管理，在幾十年的運營期內(nèi)成為大眾冰雪活動的場所，實現(xiàn)奧運遺產(chǎn)造福群眾。
來源：網(wǎng)絡綜合 作者：曹守同 整理
