“投標(biāo)人具備××地域經(jīng)營業(yè)績”“進(jìn)口產(chǎn)品或配件可加X分”“產(chǎn)品需為一線品牌”……這些歧視性和傾向性條款，隨著青海省財(cái)政廳近日下發(fā)《青海省政府采購文件禁止條款清單》，將成為該省政府采購文件中的“禁語”。
《清單》中所列的禁止條款共59項(xiàng)，包括42項(xiàng)強(qiáng)制性禁止條款和17項(xiàng)參考性禁止條款。其中，強(qiáng)制性禁止條款是指政府采購文件中包含以上強(qiáng)制性禁止的明顯具有歧視性和傾向性特征的關(guān)鍵詞或內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)予以修正，采購活動(dòng)才能繼續(xù)開展。參考性禁止條款是指政府采購文件中包含以上參考性禁止的具有歧視性或傾向性因素的關(guān)鍵詞或內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)予以修正或者做出說明，采購活動(dòng)才能繼續(xù)開展。青海省財(cái)政廳還明確，《清單》未盡內(nèi)容，按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》及有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
這59項(xiàng)禁止條款涉及采購文件中的資格條件、評分辦法、采購需求3個(gè)方面內(nèi)容以及其他不合理?xiàng)l件。在資格條件方面，共有15項(xiàng)，包括注冊資本、注冊地，業(yè)績范圍，財(cái)務(wù)狀況，所有制形式，授權(quán)函、售后服務(wù)承諾函，入圍名單、名錄庫，企業(yè)資質(zhì)證書，技術(shù)能力，資格預(yù)審，從業(yè)時(shí)間，不合理?xiàng)l件，從業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營范圍等。其中，注冊資本、注冊地即指“限定投標(biāo)人注冊資本金大小、注冊所在地”，業(yè)績范圍指“限定投標(biāo)人具備××地域經(jīng)營業(yè)績、××行業(yè)業(yè)績、××指定用戶或指定部門出具的使用報(bào)告或業(yè)績證明”。
在評分辦法方面，共有17項(xiàng)，包括指定評分，資格條件、企業(yè)規(guī)模，地域性業(yè)績，進(jìn)口產(chǎn)品，模糊表述，售后承諾，業(yè)績，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，檢測報(bào)告，國務(wù)院明令取消，優(yōu)惠條件，非國家強(qiáng)制認(rèn)定，評審因素，獎(jiǎng)項(xiàng)、證書，分值設(shè)置，技術(shù)、服務(wù)需求、加分等。其中，進(jìn)口產(chǎn)品指“以進(jìn)口產(chǎn)品或配件為由加分”，模糊表述指“提出先進(jìn)性、穩(wěn)定性、成熟性、市場認(rèn)可度、產(chǎn)品的市場占有率等模糊表述，并規(guī)定由專家自由打分”。
在采購需求方面，共有26項(xiàng)，包括專利證書，指定品牌，知名、一線，贈送，培訓(xùn)考察、培訓(xùn)，售后服務(wù)，指定制造商，*號標(biāo)注，資質(zhì)、資格、認(rèn)證，檢測報(bào)告，接口、開關(guān)，獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)證書，唯一參數(shù)，簽訂合同，樣品，交貨期，技術(shù)參數(shù)，技術(shù)、商務(wù)條款，業(yè)績，授權(quán)書、售后服務(wù)承諾函，測試、演示，重量、尺寸、體積，付款、售后、驗(yàn)收。其中，指定品牌指“對采購產(chǎn)品指定、備選、參考品牌（含配件）”，知名、一線指“要求產(chǎn)品是‘知名’‘一線’等品牌等不明確的采購需求表述”，贈送指“要求贈送物品、物件”， 培訓(xùn)考察、培訓(xùn)指“要求向采購人提供免費(fèi)的考察、免費(fèi)的培訓(xùn)（外地）”，*號標(biāo)注指“一個(gè)采購項(xiàng)目重要的技術(shù)參數(shù)打‘*’號和重點(diǎn)標(biāo)識的地方在10個(gè)以上，單個(gè)產(chǎn)品在5個(gè)以上”。
來源：中國政府采購報(bào)
