政府采購(gòu)有錢(qián)也不可任性
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發(fā)布日期：2015年03月16日
廣州2015年政府部門(mén)預(yù)算公開(kāi)首次曬出政府采購(gòu)項(xiàng)目，電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公用品成為熱買(mǎi)之物。昨日媒體披露，從中發(fā)現(xiàn)某些政府采購(gòu)商品價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)貴，且不乏“頂格采購(gòu)”現(xiàn)象，引發(fā)圍觀(guān)。
從媒體梳理的一些政府部門(mén)辦公用品預(yù)算來(lái)看，的確有“天價(jià)”之感。如：一臺(tái)打印機(jī)1.2萬(wàn)元，一套音響25萬(wàn)元，4個(gè)路由器10萬(wàn)元，一臺(tái)投影機(jī)5.2萬(wàn)元，兩支錄音筆6000元……還有，一項(xiàng)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)預(yù)算1000萬(wàn)元，等等。對(duì)此，有的承認(rèn)“確實(shí)超標(biāo)”“沒(méi)有注意按規(guī)定把握上限”，有的稱(chēng)系“工作人員筆誤”“存在數(shù)據(jù)差錯(cuò)”，有的則表示“不便回答”。
即便撇開(kāi)個(gè)別或真的存在“筆誤”不論，諸多“天價(jià)”預(yù)算已足以證明一些政府部門(mén)花公共財(cái)政的錢(qián)就是“任性”。同樣值得關(guān)注的是，電腦有配置標(biāo)準(zhǔn)6000元的規(guī)定，有政府部門(mén)計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)211臺(tái)各類(lèi)電腦，其中199臺(tái)全部一分不少“頂格采購(gòu)”。如此“6000元現(xiàn)象”亦可見(jiàn)一些政府部門(mén)毫無(wú)節(jié)省的概念，哪怕在規(guī)定范圍內(nèi)也絕對(duì)要追最高檔。
將政府采購(gòu)項(xiàng)目納入預(yù)算公開(kāi)范疇，是廣州預(yù)決算公開(kāi)的又一進(jìn)步，這點(diǎn)毫無(wú)疑義，而出現(xiàn)“天價(jià)”或“頂格”預(yù)算的問(wèn)題也須正視。政府采購(gòu)作為一種對(duì)公共采購(gòu)管理的制度，肩負(fù)節(jié)約財(cái)政支出、提高采購(gòu)資金使用效益的功能，并以公開(kāi)透明的運(yùn)作遏制公共采購(gòu)滋生貪污受賄、利益輸送等腐敗，但不少地方政府“陽(yáng)光采購(gòu)”變成“高價(jià)采購(gòu)”，腐敗案仍現(xiàn)。這其中，除了招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)監(jiān)督出問(wèn)題，更關(guān)鍵的就是前端的政府采購(gòu)預(yù)算審批關(guān)沒(méi)有把住。
預(yù)算公開(kāi)的目的就是接受監(jiān)督，確保公共財(cái)政用得其所。既然政府采購(gòu)預(yù)算公開(kāi)被發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，回應(yīng)社會(huì)質(zhì)疑與及時(shí)修正就不可或缺。即便是某些部門(mén)真的“沒(méi)有注意”既有標(biāo)準(zhǔn)而致預(yù)算超標(biāo)或出現(xiàn)“數(shù)據(jù)差錯(cuò)”，且是不是不被媒體揪出就不存在“差錯(cuò)”仍存疑，其所反映出的對(duì)預(yù)算公開(kāi)的不嚴(yán)肅態(tài)度也當(dāng)問(wèn)責(zé)。與此同時(shí)，對(duì)一些部門(mén)公共財(cái)政支出早已習(xí)慣“頂格采購(gòu)”“不花白不花”的“任性”，更須采取相應(yīng)措施加以抑制。
基于政府采購(gòu)涉及動(dòng)用巨額公共財(cái)政，首先理應(yīng)經(jīng)過(guò)人大審議，接受人大的監(jiān)督。在具體項(xiàng)目及其采購(gòu)額等審批方面，財(cái)政部門(mén)須逐一嚴(yán)格審核，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格和上一年中標(biāo)價(jià)等數(shù)據(jù)定出相對(duì)合理的“采購(gòu)參考價(jià)”，而不是任由部門(mén)炮制“大數(shù)”來(lái)公開(kāi)，更要拒絕一些部門(mén)“不買(mǎi)最好而買(mǎi)最貴”的企圖。同時(shí)，審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)也應(yīng)介入政府采購(gòu)全過(guò)程的監(jiān)督，以壓縮腐敗滋生的空間。
從預(yù)算公開(kāi)的角度來(lái)看，無(wú)論是防止“天價(jià)采購(gòu)”的亂象，還是抑制“頂格采購(gòu)”的任性，都應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定要曬出具體物品的名稱(chēng)、品牌、型號(hào)、數(shù)量，以避免某些采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)寬泛模糊甚至出現(xiàn)“其他”之類(lèi)字眼的問(wèn)題，還應(yīng)規(guī)定要注明購(gòu)買(mǎi)物品的目的、用途等必要的理由依據(jù)，讓公眾評(píng)判、監(jiān)督有的放矢。否則，僅靠媒體去“挖”問(wèn)題是很難挖深挖透的，也免不了受詬病。
說(shuō)到底，雖然現(xiàn)在公布的是政府部門(mén)的采購(gòu)預(yù)算列表，屬于采購(gòu)計(jì)劃，還不是已經(jīng)批準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，但還很有必要提醒一些政府部門(mén)，任何時(shí)候不僅“有權(quán)不可任性”，“有錢(qián)”同樣也不可“任性”，花納稅人錢(qián)大手大腳的“老毛病”必須要改了。（牛日成）
來(lái)源：羊城晚報(bào)
