政府采購(gòu)質(zhì)次價(jià)高，到底水深幾許
http://www.zhuyuchen.cn
發(fā)布日期：2015年03月02日
《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》近日公布，自2015年3月1日起施行。日前，國(guó)務(wù)院法制辦、財(cái)政部負(fù)責(zé)人就《條例》的有關(guān)問題回答提問時(shí)表示，從近年來(lái)政府采購(gòu)領(lǐng)域引發(fā)公眾廣泛關(guān)注的案件看，突出問題是質(zhì)次價(jià)高。需強(qiáng)化源頭管理和結(jié)果管理，做到履約驗(yàn)收把關(guān)嚴(yán)格，減少違規(guī)操作空間，保障采購(gòu)質(zhì)量。
政府采購(gòu)屬于集中采購(gòu)行為，以市場(chǎng)常識(shí)來(lái)看，批發(fā)價(jià)應(yīng)該低于零售價(jià)。政府采購(gòu)即便要求比較嚴(yán)格，需要履行一定的采購(gòu)程序，采購(gòu)價(jià)至少也不能高于市場(chǎng)價(jià)。然而，《政府采購(gòu)法》實(shí)施12年來(lái)，全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模由1009億元增加到13977億元。政府采購(gòu)高速發(fā)展的同時(shí)，采購(gòu)價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)、甚至“天價(jià)”采購(gòu)的情況時(shí)有出現(xiàn)。
比如，安徽某縣政府采購(gòu)中心曾要求中央空調(diào)壓縮機(jī)為“原裝進(jìn)口”。理由是中央空調(diào)壓縮機(jī)技術(shù)要求非常嚴(yán)格，目前國(guó)產(chǎn)技術(shù)不成熟。事實(shí)上，國(guó)內(nèi)空調(diào)壓縮機(jī)技術(shù)已經(jīng)比較成熟。比如，湖南省財(cái)政廳、文化廳、省直機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心為突擊花錢，花3000萬(wàn)元購(gòu)買市價(jià)1500萬(wàn)元的商品。比如，撫順市財(cái)政局購(gòu)買2398元的u盤。再比如，中科院空間科學(xué)與應(yīng)用研究所購(gòu)買6247元的打印機(jī)內(nèi)存條等。
雖說(shuō)迫于輿論的壓力，相關(guān)部門糾正了一些曝光出來(lái)的政府天價(jià)采購(gòu)案例，但是“隔墻扔磚頭”式的監(jiān)管模式打破不了政府采購(gòu)潛規(guī)則。為此，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》，規(guī)范、細(xì)化政府采購(gòu)行為，無(wú)疑很及時(shí)?！稐l例》提出，“確定采購(gòu)需求征求相關(guān)供應(yīng)商、專家的意見”；“除緊急的小額零星貨物項(xiàng)目和有特殊要求的服務(wù)、工程項(xiàng)目外，均列入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目”；“對(duì)采購(gòu)合同的公開，明確要求采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購(gòu)合同在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告”，這些都為天價(jià)采購(gòu)套上了一道道“緊箍咒”。
政府采購(gòu)“買貴不買對(duì)”、質(zhì)次價(jià)高，其背后的渾水到底深幾許，令人浮想聯(lián)翩。對(duì)此，一方面，采購(gòu)方面對(duì)質(zhì)疑，有責(zé)任向民眾講清楚政府采購(gòu)商品高于市場(chǎng)價(jià)的原因；另一方面，紀(jì)檢部門要介入調(diào)查，并公布事實(shí)真相。用翔實(shí)可靠的調(diào)查結(jié)論掀翻政府采購(gòu)潛規(guī)則?？纯凑少?gòu)“錢多人傻”背后到底隱藏著什么秘密。
良法還要善施。從某種意義上講，遏制政府采購(gòu)腐敗浪費(fèi)要立法更要執(zhí)法。強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)和考核，建立健全政府采購(gòu)監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，監(jiān)管部門認(rèn)真履行職責(zé)，督促政府采購(gòu)者把招標(biāo)流程放到陽(yáng)光下暴曬，接受納稅人的監(jiān)督。砸破暗箱很重要。掌管納稅人錢袋子的財(cái)政部門更應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，審批政府采購(gòu)的產(chǎn)品是否必要、是否合理，并認(rèn)真核算政府采購(gòu)商品的質(zhì)量性價(jià)比。對(duì)違反政府采購(gòu)程序，熱衷采購(gòu)腐敗的政府采購(gòu)者啟動(dòng)問責(zé)程序，依法追究其法律責(zé)任，避免天價(jià)采購(gòu)揮霍納稅人的血汗。（作者：葉祝頤（教師））
來(lái)源：新京報(bào)
