招標(biāo)文件的售期可酌情延長(zhǎng)
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發(fā)布日期:2014年11月25日
最近,閱讀了2014年11月4日《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》第3版《投標(biāo)截止時(shí)間如何設(shè)定更合理》一文,感覺(jué)文章觀點(diǎn)很清晰,也觸及了招投標(biāo)過(guò)程中較為常見(jiàn)的問(wèn)題。
對(duì)于文章中提到的案例,筆者認(rèn)為代理機(jī)構(gòu)的做法,無(wú)論是延長(zhǎng)文件出售時(shí)間還是對(duì)異議的處理方式,都不存在問(wèn)題。并且延長(zhǎng)招標(biāo)文件出售時(shí)間,可以讓更多的潛在投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng),這種做法是符合《政府采購(gòu)法》及《招標(biāo)投標(biāo)法》的立法精神的。
《招標(biāo)投標(biāo)法》中關(guān)于招標(biāo)文件售期的規(guī)定,是指招標(biāo)文件的最短售期不得少于5日。從這點(diǎn)來(lái)看,招標(biāo)文件售期的延長(zhǎng),哪怕延長(zhǎng)到了開標(biāo)的前一秒,都符合該法的立法精神。因此,延長(zhǎng)招標(biāo)文件售期的行為,不應(yīng)受到指責(zé),相反,應(yīng)加以鼓勵(lì)和提倡。至于潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的異議時(shí)間,則應(yīng)遵照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,這與招標(biāo)文件售期的長(zhǎng)短并無(wú)關(guān)系。
設(shè)想,如果招標(biāo)文件中確實(shí)存在違法違規(guī)的條款,那么就算把招標(biāo)文件的售期壓縮到5天,且其間沒(méi)有潛在投標(biāo)人提出異議,這些也都改變不了該項(xiàng)目存在違法情形的事實(shí)。而如果招標(biāo)文件的內(nèi)容確實(shí)不存在違法違規(guī),那相關(guān)部門只需按照法律法規(guī)條款對(duì)異議或投訴進(jìn)行處理即可。
因此,對(duì)于文中的情形,監(jiān)管部門該如何處理?筆者有兩點(diǎn)建議:一是不受理投訴,否則涉嫌違法。二是視投訴書所述違法情形是否屬實(shí)而定,如確確有違法,應(yīng)主動(dòng)介入并要求招標(biāo)人在更改招標(biāo)文件后重新招標(biāo);如不存在違法,可不干預(yù)正常的采購(gòu)活動(dòng)。
來(lái)源:中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)