參與詢標時投標人應注意什么
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發(fā)布日期：2014年09月18日
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部18號令) 第四十四條提到，要求投標供應商對投標文件有關事項作出解釋或者澄清。投標供應商應如何解釋和澄清，看似簡單，實則深有學問。筆者經過觀察研究，大致摸索出以下經驗。
在投標準備階段，投標人應做好充足的應答準備，以免其解釋和澄清被評審專家誤解。具體來講體現(xiàn)在三個方面。
第一，組建一個精干的投標團隊。團隊由商務、研發(fā)和實際操作人員組成，這些人既要會編制投標書，又要熟悉所投標的項目，且人數(shù)不宜太少，一般為3人左右。作為投標團隊，其成員要緊密配合，相互補充。如從事商務工作的人，應掌握法律、財務等方面的知識，研發(fā)人員應該對實際操作過程有深入了解，實際操作人員則應對生產的規(guī)律、原理有所知曉。
第二，制定解釋和澄清的基本方案。投標人可以分門別類地展開每一個投標項目，將這些項目的商務、技術、報價等基本面進行系統(tǒng)概括，并逐條核對招標文件的要約與投標文件的承諾，防止遺漏。事實上，招標文件的編制十分繁瑣，如投標文件要求提供所投產品的經銷證明，這就需要投標人認真反復地審閱招標文件，明確有多少項投標產品等。
第三，熟知技術發(fā)展趨勢，防止人為“口誤”行為發(fā)生。如有的招標文件中要求投標人提供相關材料的復印件而非影印件，如果評審專家“孤陋寡聞”，認為彩印即是影印，在詢問時，投標代表如不了解此類技術，貿然答應，其結果可想而知。
在項目實施階段，投標人要隨時作好沖鋒陷陣的準備。
其一，要把所有應當投出去的文件資料按時投到接收地點，并注明投標人名稱，包括授權代表名稱等。投標保證金應在開標前一天匯至招標人賬戶，安全起見，最好在投標前一天下午去招標人處核實保證金是否到賬。同時，投標人代表（包括投標人法定代表人和委托人）的身份證原件、招標文件中規(guī)定需查驗原件的資質證書等都要隨身攜帶。
其二，認真嚴謹?shù)貙Υ儤诉^程。詢標過程是衡量投標人技術實力的重要階段，進入評標現(xiàn)場接受評審專家詢問前，應熟悉自己的投標資質和產品情況等，作答時，切忌答非所問、張冠李戴。碰見沒有把握的問題，可以先記錄下來，仔細思考合計后再作答復，否則會給評審專家留下不好印象。例如在某次詢問中，面對專家的技術詢問，投標人在不了解安全等級證書級別分類的情況下，貿然作答，白白喪失一次投標機會。這種情況說明，投標人如果對自身的投標資質、產品情況缺乏認識，必然影響投標效率。
其三，注重提升自身素質。在實際操作中，有的投標人代表表達能力欠缺，作答難以被理解，有的投標人書寫不規(guī)范，更有甚者把詢標當成產品推介會，反客為主等，這些做法都是欠妥的。筆者曾參與過某項軟件開發(fā)項目的采購，在投標評審環(huán)節(jié)，某投標人團隊穿著得體，在演示環(huán)節(jié)迅速搭建模擬器，隨后用10分鐘時間邊演示邊介紹公司產品，整個過程如行云流水，得到了評審專家的一致好評，筆者認為，這即是最完美的詢標現(xiàn)場。
（作者：劉躍華 單位：湖南省省直機關政府采購中心）
來源：中國政府采購報
