批量集中采購是指對一些通用性強、技術規(guī)格統(tǒng)一、便于歸集的政府采購品目，由采購人按規(guī)定標準歸集采購需求后交由集中采購機構(gòu)統(tǒng)一組織采購的一種組織形式。集中采購機構(gòu)應通過統(tǒng)一采購需求、合理擴大采購規(guī)模、提升批量集中采購平臺的品牌價值，推動批量集中采購更好更快地發(fā)展。
標準化：多舉措制定技術參數(shù)
深入開展批量集中采購工作，首要條件是制定符合采購單位實際需求的技術參數(shù)標準。眾所周知，政府采購貨物和服務范圍廣、內(nèi)容豐富且具有多樣性，如何統(tǒng)一眾多領域采購主體的個性化需求，既滿足絕大多數(shù)采購人的辦公需要，又符合資產(chǎn)配置標準，制定合理的技術參數(shù)標準就顯得非常重要。這也是批量集中采購試點工作自2011年7月在中央單位啟動以來，經(jīng)過兩年多的實踐，試點范圍仍然集中在通用性辦公設備、空調(diào)和家具等品目的原因之一。當然，隨著中央單位和各地批量集中采購工作的不斷深入，無論是采購范圍還是采購數(shù)量，均會得到迅速擴大，這是必然的發(fā)展趨勢。
如何制定符合采購人需求的統(tǒng)一標準？筆者建議，在采購需求管理方面，集中采購機構(gòu)應逐步建立配置參考更新機制，專門成立專家小組，及時調(diào)研產(chǎn)品市場信息，建立商品價格動態(tài)信息庫，定期更新技術配置。針對不同的采購單位，分別有針對性地分析其市場需求。
集中采購機構(gòu)要積極主動地開展市場調(diào)研，通過建立政府采購聯(lián)絡員制度、召開采購單位座談會、走訪重點單位、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，了解商品的使用現(xiàn)狀及實際采購需求，掌握采購單位相對意向比較集中的品牌。
集中采購機構(gòu)也可以通過歷年協(xié)議供貨合同數(shù)據(jù)，統(tǒng)計分析采購單位相對集中采購的商品，參考同期協(xié)議供貨同類商品的技術配置，初步篩選出符合大多數(shù)采購單位滿意的配置需求。集中采購機構(gòu)還要多與供應商面對面交流，充分征求其意見，全面掌握市場動態(tài)，在此基礎上，邀請資深專家和業(yè)內(nèi)人士對技術參數(shù)進行論證研究。通過這些措施，科學制定既適用又令采購單位滿意的技術參數(shù)標準。
規(guī)?；汉侠泶_定最佳采購數(shù)量
批量集中采購需求整合后，市場數(shù)量會非常大，采購成本會因此大幅降低。根據(jù)管理學等理論分析，從銷售流通環(huán)節(jié)看，通過數(shù)量的增加和流通環(huán)節(jié)的減少，可以降低滿足需求水平的交易成本；從生產(chǎn)角度看，制造商通過加大每一份訂單的生產(chǎn)數(shù)量和減少訂單份數(shù)，可以降低訂單的手續(xù)費和企業(yè)的存貨管理費，節(jié)約的資金用于滿足再生產(chǎn)需要，這說明采購量的增加會降低商品成本，最終促使供應商降低報價。
然而，采購數(shù)量的過度集中，也需要供應商的供貨能力、售后服務、物流配送等綜合能力來支撐。從批量集中采購實踐看，制造商參加投標較多，這可能會產(chǎn)生其他問題：流通領域的分銷商、批發(fā)商、零售商將因?qū)嵙Σ粔蚨鵁o法參與競爭，不利于促進中小微企業(yè)發(fā)展政策的貫徹和落實；采購數(shù)量無限度集中，可能會導致采購效率的降低和采購成本的增加。由此看來，集中采購機構(gòu)應綜合分析和比較，合理確定批量集中采購的最佳數(shù)量。
品牌化：提升商品美譽度
批量集中采購的特點是采購金額大、涉及的單位廣、社會關注度高，采購程序更加規(guī)范嚴謹。批量集中采購的中標供應商一般都是信譽度高、具有社會責任感的企業(yè)，能夠通過招投標程序取得批量集中采購的供貨資格，需要其擁有優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量和高效的售后服務來支持。
供應商通過激烈的競爭獲得中標資格，已經(jīng)表明企業(yè)的綜合實力受到了市場的充分肯定，其品牌效益也因此得到提升，這對成長性的品牌作用尤為顯著。企業(yè)通過政府采購市場效應的正能量來影響其他消費群體的購買行為，通過批量集中采購來提升消費者的認可度，可以有效擴大中標品牌商品的終端消費市場容量。
批量集中采購的品牌效應還可以提升企業(yè)的品牌價值，這種途徑獲得的聲譽要比企業(yè)通過廣告、宣傳等其他市場營銷方式傳遞品牌信息的效果更加有效。集中采購機構(gòu)應充分利用這種平臺資源的稀缺性和吸引力，讓中標供應商通過自身的最佳表現(xiàn)提升企業(yè)的品牌價值和社會形象，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益最優(yōu)化。
來源： 政府采購信息報 作者：羅光輝
