近日有媒體曝出，四川女醫(yī)生舉報過度醫(yī)療被"待崗"，醫(yī)院走廊坐1年。報道稱，該醫(yī)生被"待崗"的原因之一是"開罪領導"，而"開罪領導"的原因是沒有配合領導違法違規(guī)采購彩超機和B超機。
拒絕在出庫單上簽字開罪領導
媒體報道稱，這位被"待崗"的女醫(yī)生，在醫(yī)療機構采購大型設備程序中，醫(yī)院科室負責人是一個至關重要的角色，設備的考察論證報告技術參數(shù)通常由其完成，而技術參數(shù)又直接決定設備的性能和價格。作為四川省綿陽市超聲技術專家之一，該醫(yī)生經(jīng)常參加招標的"打分"。但在接到考察通知約兩周之后，這位女醫(yī)生又接到院領導通知，告訴她情況有變，讓其不要再管。
超聲科的新設備到位后，財務人員拿了三張發(fā)票讓這位女醫(yī)生簽字。當其簽了一張后，卻注意到發(fā)票價格一欄是空白的，所以她讓財務人員拿回去。幾天之后，填上價格的發(fā)票又拿回來。這位女醫(yī)生注意到，三臺設備包括一臺價格235萬元的進口voluson730expert彩超機和單價30萬元的兩臺B超機。
待這位女醫(yī)生看到這臺新買的彩超機時，卻發(fā)現(xiàn)這是一個"倉庫老款"，早在五年前，她接觸到同款設備的經(jīng)銷商時詢到的價格僅為160萬元左右。而有關單位編制的一份宣傳材料上，這款彩超機卻被形容為世界上最先進的"四維高檔彩超"，具有腹部、婦產(chǎn)科、心臟、外周血管、顱腦、新生兒及小器官等全身應用能力。但實際上，超聲科的醫(yī)生們發(fā)現(xiàn)，這部高價買來的設備，院方只能安排用于檢查胎兒四維。一些懷疑心臟有問題的孕婦，在用"四維彩超"檢查后，不得不再排一次隊做心臟超聲。730彩超是GE彩超設備中"最低端的"，如今已經(jīng)停產(chǎn)，即使是配置齊全，賣到醫(yī)院的價格也不過一百五六十萬元左右。
女醫(yī)生說，她發(fā)現(xiàn)問題后，直接找到院長，問"老款機為什么買得這么貴？還亂宣傳"。院長先后給了她五個不同版本的解釋。由于對這批設備有疑問，女醫(yī)生后來拒絕在出庫單上簽字……
委托集采機構操作可降低自身風險
北京的一位醫(yī)生告訴記者，一臺已經(jīng)停產(chǎn)的彩超機竟然還敢以比市場價高過四分之一的價格買入，這實在是讓人震驚，市面上只能賣到160萬元的彩超機，卻讓人在235萬元價格買入的出庫單上簽字，有多少人能夠輕松辦到呢？75萬元，對于一個普通人來說，這絕不是一個小數(shù)目。迫于領導壓力，為了保住"飯碗"，有的醫(yī)生或許會不得不簽這個字，但是肯定會因此不安，肯定會擔心有一天事情敗露。
華東地區(qū)一位采購中心主任告訴記者，類似的事情采購單位的財務人員和具體負責采購的人估計最能理解。實行政府采購制度以來，經(jīng)過監(jiān)管部門和采購中心的不斷宣講，很多單位的財務及采購相關人員對政府采購的要求都有了基本了解。但是單位的領導卻知之甚少，很多時候只要認定了一個東西就會堅持按自己的想法去買，此時負責采購的相關人員就會左右為難，尤其是自行采購的項目。
因為采購目錄的項目必須委托給集中采購機構來采購，而單位領導的不合法要求一旦寫入采購需求、提交給集中采購機構往往會被退回，因為集中采購機構是有權拒絕不合法的委托事宜的。在這樣的背景下，采購人代表還有些托詞，把"不聽話"的責任都推給集中采購機構。而根據(jù)《政府采購法》，納入集中采購目錄的項目采購人又不能自行采購，單位領導也不能把納入集中采購目錄的項目讓采購人代表自行按照自己的意思組織采購，這就大大降低了采購人代表自身的風險。
然而，據(jù)調(diào)查，在不少地方，要擴大政府采購規(guī)模并不是那么容易的事，如某地想將當?shù)氐墓珓杖藛T體檢項目納入政府采購就費了很大勁。負責采購的有關單位多次找當?shù)匦l(wèi)生部門的有關人員溝通，對方都找出各種各樣的理由拒絕此事。
業(yè)界專家提醒，負責政府采購表面上是件有權力的事，但實際上絕對不是一件輕松活，尤其是對各單位的采購人代表來說更是如此。
因為一邊是法律、一邊是不了解政府采購相關要求的領導。負責采購平時可能會有點話語權，但是領導一旦有"指示"，辦不辦都可能會給自己留下隱患。
因此，對于采購人代表來說，最好是積極推進，將本單位的政府采購項目納入集中采購目錄，這樣自己一方面可以輕松一些，另外一方面還可避免領導違規(guī)"指示"而無所適從的情況發(fā)生。此時由采購代理機構指出采購單位領導的要求不合法、拒絕為其采購，對于采購人代表來說，風險會小得多，甚至是沒有風險。
來源： 政府采購信息報
