"在以往的政府采購(gòu)活動(dòng)中無(wú)任何不良記錄"、"在政府采購(gòu)活動(dòng)中無(wú)任何不良記錄"、"在參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)的前五年內(nèi)無(wú)任何不良行為記錄或處罰記錄"、"在近三年參加政府采購(gòu)活動(dòng)中無(wú)任何不良記錄"……在招標(biāo)文件中，我們常常會(huì)看到類似的規(guī)定，并且要求供應(yīng)商在開(kāi)標(biāo)時(shí)提供在政府采購(gòu)活動(dòng)中無(wú)任何"不良記錄"的聲明。
從這些規(guī)定中，我們不僅可以體會(huì)到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商信用的重視，而且還能感覺(jué)到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在試圖通過(guò)政府采購(gòu)活動(dòng)幫助供應(yīng)商提高誠(chéng)信意識(shí)，最終起到凈化政府采購(gòu)市場(chǎng)的作用。這原本是一件好事，但在操作中如果處理不當(dāng)則會(huì)給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)帶來(lái)麻煩。不久前就有采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題遭到了供應(yīng)商的舉報(bào)。
據(jù)了解，此事發(fā)生在一個(gè)大型儀器設(shè)備的采購(gòu)活動(dòng)中。在這次采購(gòu)中，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在編制的招標(biāo)文件中規(guī)定，供應(yīng)商參加該項(xiàng)目投標(biāo)的必備條件之一是"在參加政府采購(gòu)活動(dòng)中無(wú)任何不良記錄"。
評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，有一家曾中標(biāo)北京某采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商因?yàn)樵?008年出現(xiàn)過(guò)"未在合同期限內(nèi)供貨"而被判作無(wú)效投標(biāo)。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，該供應(yīng)商便向有關(guān)部門(mén)寫(xiě)了舉報(bào)信，稱采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的操作不規(guī)范，他們公司未按時(shí)供貨的原因是奧運(yùn)會(huì)期間進(jìn)行交通管制，屬于意外情況，不能算作"不良記錄"。政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件里都沒(méi)有關(guān)于"不良記錄"的界定，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)僅憑單方理解就隨意將一家優(yōu)秀的供應(yīng)商踢出局，這是對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的不負(fù)責(zé)，對(duì)他們公司也十分不公平。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人了解到這一情況后，認(rèn)為供應(yīng)商提出的上述異議確實(shí)有道理，在沒(méi)有明確何為"不良記錄"的前提下，以此為由判定一家供應(yīng)商出局的確有些牽強(qiáng)。在對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真思考后，該采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)決定向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)說(shuō)明情況，申請(qǐng)對(duì)這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行重新招標(biāo)。
與此同時(shí)，在沒(méi)有找到界定"不良記錄"的標(biāo)準(zhǔn)，又沒(méi)有想好如何界定"不良記錄"的情況下，該采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)決定，暫時(shí)在招標(biāo)文件中刪去對(duì)供應(yīng)商的這個(gè)要求。"何為’不良記錄’都不清楚，如果我們還提出供應(yīng)商不能有任何’不良記錄’，這確實(shí)有些說(shuō)不過(guò)去。短期內(nèi)我們的招標(biāo)文件里肯定不會(huì)再有這項(xiàng)規(guī)定，除非有了’不良記錄’的界定標(biāo)準(zhǔn)。"該采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。
來(lái)源： 政府采購(gòu)信息報(bào)
