政府采購作為政府加強財政支出管理和調(diào)控經(jīng)濟的重要手段，在推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)、建設社會主義文化強國的進程中，肩負著光榮的使命。因此，要不斷提高認識，持續(xù)創(chuàng)新，努力開創(chuàng)政府采購支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。
深化政采支持文化產(chǎn)業(yè)的認識
創(chuàng)造性地開展政府采購支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，既是新的歷史條件對政府采購工作的要求，也是政府采購更好地服務社會文明進步的全新領域，政府采購從業(yè)人員應該認真對待這項工作。
政府采購支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策實施不應單純停留于解決民眾物質(zhì)需求的層面。應該以政府采購支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為推手，在支持基本公共服務的同時，為廣大人民群眾提供多樣化、差異化的文化產(chǎn)品和服務。
另外，也應該依托財政資金投向與節(jié)奏，引導文化資源的流向、流量、流速與流程，從而在更大范疇、更深層次上優(yōu)化文化資金配置，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)，打通整個文化產(chǎn)業(yè)投、研、產(chǎn)、銷的渠道，實現(xiàn)經(jīng)濟與文化相互交融、技術與內(nèi)容相互促進，進而實現(xiàn)解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的核心目標，促進文化產(chǎn)業(yè)的全面振興，推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮。
拓展政采支持文化產(chǎn)業(yè)的范圍
政府采購支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能停留于簡單的購買層面，應充分發(fā)揮其杠桿撬動作用，深化政府采購支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策效益，進一步拓展視野，立足實際，區(qū)別對待，向縱深推進，形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多層次、多領域、全方位的支持體系。
與我國宏觀經(jīng)濟運行狀況相一致，文化產(chǎn)業(yè)在不同地區(qū)的起步、發(fā)展也呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域特征。我國西部地區(qū)特別是民族地區(qū)具有深厚的文化積淀，但文化資源的豐富并不必然帶來其產(chǎn)業(yè)化的運作成功。
當前西部地區(qū)除了文化旅游業(yè)呈現(xiàn)較高的產(chǎn)業(yè)化特征外，新興文化產(chǎn)業(yè)依然十分弱小。在西方文化產(chǎn)業(yè)和我國東部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的沖擊下，西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)全面振興依然要突破多重障礙。在西部大開發(fā)深入推進的背景下，政府采購政策應體現(xiàn)對西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的關注，國家可以通過優(yōu)化重點區(qū)域政府采購政策的方式，增加對西部地區(qū)文化企業(yè)的支持力度，吸引社會資本到西部地區(qū)投資文化產(chǎn)業(yè)。同時，要充分發(fā)揮政府采購的經(jīng)濟撬動和示范激勵的作用，定點購買有關國際性文化中介服務和信息咨詢服務，支持西部文化產(chǎn)業(yè)向國際拓展，不斷提升文化企業(yè)的海外拓展能力，使具有中國視角、亞洲元素、世界影響力的文化產(chǎn)品更多、更快、更好地進入國際市場，彰顯我國文化軟實力。
創(chuàng)新政采支持文化產(chǎn)業(yè)的機制
創(chuàng)新是政府采購支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力量源泉和提高服務針對性、增強有效性的客觀需要。立足實際，結(jié)合文化發(fā)展規(guī)律與政府采購工作規(guī)律，創(chuàng)建一系列與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征相適應的政府采購新機制，以便更好地保障文化產(chǎn)業(yè)的體制創(chuàng)新、促進文化產(chǎn)業(yè)的主體創(chuàng)新、引導文化產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新，實現(xiàn)文化創(chuàng)新與政府采購創(chuàng)新相互交融，共同發(fā)展。
一方面是著力創(chuàng)新政府采購支持文化產(chǎn)業(yè)的觸角和產(chǎn)業(yè)范圍。主要表現(xiàn)在關心文化館、展覽館、圖書館、美術館、紀念館、博物館、少年宮等"硬件"設施建設，同時注重對電影電視、音像出版、文藝演出、體育比賽，乃至廣告、旅游、藝術、信息傳播、娛樂等文化服務類項目的采購，注重對文化創(chuàng)意、新興文化或文化創(chuàng)新服務等項目的采購，如動漫、網(wǎng)游、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、數(shù)字設計、電子商務、網(wǎng)絡電視臺、手機文化等日漸流行的公共文化服務采購。另一方面要結(jié)合采購項目、現(xiàn)有條件和環(huán)境充分調(diào)研，在滿足基本原則基礎上為實現(xiàn)最佳采購效益大膽創(chuàng)新。例如，社區(qū)歌舞曲藝團或青年動漫合作社往往只在民政部門注冊，組織人員少且松散，有的還沒有納稅記錄也沒有投標經(jīng)驗。政府采購這類服務雖然總體金額小，但參與群眾面廣，受益群眾面大，對基層社會和文化服務影響重大。
眾多正處于發(fā)展初級階段的文化組織和形態(tài)需要政府采購去引導和培育，也需要政府采購本身的不斷創(chuàng)新來推進。
來源： 政府采購信息報
