《政府采購法》和一些部門規(guī)章中，提出了許多關(guān)于政府采購程序、時間方面的要求。然而面對少數(shù)采購人政府采購效率低的抱怨，部分采購代理機(jī)構(gòu)為了提高采購人的滿意度，對政府采購一些程序的時間要求進(jìn)行了縮減，例如采用公開招標(biāo)方式采購的項目，將"自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止"的時間由不少于20天縮短為15天。
當(dāng)筆者就這一問題向某些從業(yè)人員提出異議時，他們卻說："半個月的時間足夠了，廣大潛在供應(yīng)商通過招標(biāo)公告，完全能夠知道時間方面的調(diào)整，供應(yīng)商抓緊時間投標(biāo)就可以了。對所有潛在供應(yīng)商來說，投標(biāo)時間是一樣的，只要能夠保證政府采購的公平公正，供應(yīng)商就不會提出異議。所以我認(rèn)為這樣做是可行的。"
不過在筆者看來，只有依法操作，才能保證政府采購活動的順利進(jìn)行。違法違規(guī)操作，可能會僥幸讓一部分項目提前幾天完成采購?？墒且坏┯泄?yīng)商提出質(zhì)疑、提起投訴，可能就會讓一次采購花去正常組織一個項目兩三倍的時間，這樣的事情時有發(fā)生。
不久前，某采購代理機(jī)構(gòu)就在一個邀請招標(biāo)的項目中遇到了這樣的麻煩。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第18號）第十五條的規(guī)定，采用邀請招標(biāo)方式采購的，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購宣傳媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人資格條件，資格預(yù)審公告的期限不得少于七個工作日。
但該采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)布資格預(yù)審公告的時間只有3天。項目評標(biāo)結(jié)束后，有潛在供應(yīng)商就此提出質(zhì)疑："法律規(guī)定的資格預(yù)審公告期限不得少于七個工作日，你們卻只提供3天時間，導(dǎo)致我們公司失去了投標(biāo)機(jī)會。"
采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)說："開標(biāo)之前你們?yōu)槭裁床毁|(zhì)疑？現(xiàn)在已經(jīng)過了質(zhì)疑有效期，我們對此不予受理。"對答復(fù)不滿意，該公司又提起了投訴。最終，雖然項目因?yàn)橐堰M(jìn)入履約階段而沒有被廢標(biāo)，但當(dāng)?shù)刎斦块T卻認(rèn)定采購代理機(jī)構(gòu)的操作不合法。
筆者建議，采購代理機(jī)構(gòu)惟有依法操作，才能保證自己的專業(yè)水平。隨意縮短采購時間或許能得到部分采購人一時的認(rèn)可，然而一旦有供應(yīng)商提出異議，項目的進(jìn)度肯定就會受影響?！墩少彿ā返谖迨邨l規(guī)定，政府采購監(jiān)督管理部門在處理投訴事項期間，可以視具體情況書面通知采購人暫停采購活動。一旦項目采購被"叫停"，采購效率肯定會比規(guī)范操作低很多。
來源： 政府采購信息報
