提起近期正在組織的一辦公家具項(xiàng)目采購(gòu)，某采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人非常郁悶，因?yàn)椴少?gòu)人代表堅(jiān)持要將品牌的知名度作為評(píng)分因素之一。根據(jù)采購(gòu)人代表的要求，品牌的知名度的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為一線品牌8分、二線品牌4分。
在采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人看來(lái)，采購(gòu)人代表的這一要求是完全沒(méi)有操作性的，因?yàn)椴粌H存在"何為一線品牌、何為二線品牌的認(rèn)定主體難以確定"的問(wèn)題，而且認(rèn)定一線品牌和二線品牌的依據(jù)是什么也沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)。但因采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)拒絕將此寫(xiě)入招標(biāo)文件，采購(gòu)人代表十分惱火。筆者認(rèn)為，采購(gòu)人代表的這一要求一方面不合法，另外一方面也不合理，而且根本就沒(méi)必要。
首先，根據(jù)《政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定，采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇；《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十一條也規(guī)定了"招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的投標(biāo)人或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容"。采購(gòu)人代表根據(jù)品牌的知名度來(lái)給投標(biāo)人的投標(biāo)產(chǎn)品打分顯然是對(duì)不同的產(chǎn)品實(shí)行了差別待遇，4分之差，讓招標(biāo)文件已經(jīng)存在明顯的傾向性。政府采購(gòu)只能根據(jù)產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)的質(zhì)量、投標(biāo)報(bào)價(jià)等來(lái)做取舍，而不能根據(jù)產(chǎn)品的知名度來(lái)做選擇。
其次，采購(gòu)人提出的評(píng)分因素將直接削弱評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，因?yàn)楹螢橐痪€品牌、何為二線品牌并沒(méi)有任何權(quán)威部門(mén)進(jìn)行過(guò)歸類(lèi)或明確，也沒(méi)有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定什么樣的品牌可以認(rèn)定為一線品牌、什么樣的品牌只能是二線品牌，這就直接導(dǎo)致評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審時(shí)無(wú)從下手。如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)僅憑自己的感覺(jué)去打分，一旦有供應(yīng)商就此提出質(zhì)疑，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將很難應(yīng)對(duì)。
最后，采購(gòu)人盲目追求大品牌的行為也是不明智的。眾所周知，現(xiàn)在很多商家在做品牌的時(shí)候，為了提高產(chǎn)品的知名度，往往會(huì)在產(chǎn)品質(zhì)量及售后服務(wù)方面下很大的功夫。相反地，部分商家在產(chǎn)品成為免檢產(chǎn)品后，往往還會(huì)忽略對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)控，致使一些知名品牌不時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題。筆者在自己買(mǎi)家具的過(guò)程中就深有體會(huì)，剛開(kāi)始選擇家具的時(shí)候選了大品牌，商家安裝完畢后把安裝留下的垃圾收拾干凈了，筆者就很欣慰，認(rèn)為大品牌就是不一樣；后來(lái)有朋友送了一件完全沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)品牌名稱(chēng)的大件家具，該商家上門(mén)安裝后，將造成的垃圾收拾得更加干凈，家具的做工也更加精細(xì)。
因此，筆者認(rèn)為，廣大采購(gòu)人沒(méi)必要去迷信名牌、盲目追求大品牌，更不要去一棍子打死小品牌，只要能滿足使用需求、產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬，就應(yīng)給予其同等的中標(biāo)機(jī)會(huì)。
來(lái)源： 政府采購(gòu)信息報(bào)
