答復質疑應就事論事
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發(fā)布日期：2012年08月06日
根據《政府采購法》第五十二條、 第五十三條、第五十四條和第五十五條的規(guī)定，供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人提出質疑。采購代理機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商。質疑供應商對采購代理機構的答復不滿意或者采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。
筆者通過調查發(fā)現(xiàn)，為了避免供應商的質疑上升為投訴，很多采購代理機構對質疑答復都越來越認真、越來越謹慎。
值得一提的是，在具體的質疑答復中，一些采購代理機構反倒因為"過于認真"而栽了跟頭。筆者這里說的"過于認真"是指采購代理機構為了力證采購活動的公平、公正，超出供應商的質疑范圍而詳細介紹采購過程的做法。
據了解，在一些項目的招標文件遭到質疑后，有的采購代理機構在質疑答復時還會詳細介紹開標過程、評標過程、評標委員會的組成和打分情況等。筆者認為，這是一種十分不明智的做法。
不久前，南方某采購代理機構在操作項目時，有供應商就其接收遲到的投標文件提出質疑。采購代理機構抱著認真負責的態(tài)度，在答復質疑時一并詳細介紹了該項目的評標過程，以證明其對所有投標人都一視同仁，并未徇私枉法。期間，該采購代理機構就還特別提到，他們并沒有偏袒被質疑未在規(guī)定時間內遞交投標文件的那家供應商（采購代理機構稱其是掐著時間遞交的投標文件，并未遲到）。在評審環(huán)節(jié)，評標委員會發(fā)現(xiàn)該供應商在經營過程中存在一些問題，便要求對方就此予以陳述，沒想到該供應商很無所謂……最終，其投標被判作無效。
讓采購代理機構沒有想到的是，解決了這家供應商的質疑后，被指延遲遞交投標文件的那家供應商又表示了不滿："你們提到了我們的經營問題，涉及我公司的商業(yè)秘密，不符合法律的規(guī)定。"
在向采購代理機構提出質疑并且沒有得到滿意答復的情況下，該供應商又向當地財政部門提起了投訴。當地財政部門經過認真調查，雖然駁回了供應商的投訴，但卻對采購代理機構的負責人提出了批評，并特別提醒該負責人說："以后在答復質疑時，不要再談超出范圍的內容，沒有必要，也起不到其他作用。"
筆者建議，為了避免引起不必要的麻煩，更為了高效地受理和答復質疑，采購代理機構在應對供應商質疑時，最恰當的做法是就事論事。
當然，為了以后能把項目做得更好，采購代理機構可以對操作項目的整個過程進行認真梳理和總結，但這項工作應該是在內部進行。如果發(fā)現(xiàn)問題，最好的選擇是通過其他途徑來解決，而不是在答復質疑時多此一舉。
來源：政府采購信息報
筆者通過調查發(fā)現(xiàn)，為了避免供應商的質疑上升為投訴，很多采購代理機構對質疑答復都越來越認真、越來越謹慎。
值得一提的是，在具體的質疑答復中，一些采購代理機構反倒因為"過于認真"而栽了跟頭。筆者這里說的"過于認真"是指采購代理機構為了力證采購活動的公平、公正，超出供應商的質疑范圍而詳細介紹采購過程的做法。
據了解，在一些項目的招標文件遭到質疑后，有的采購代理機構在質疑答復時還會詳細介紹開標過程、評標過程、評標委員會的組成和打分情況等。筆者認為，這是一種十分不明智的做法。
不久前，南方某采購代理機構在操作項目時，有供應商就其接收遲到的投標文件提出質疑。采購代理機構抱著認真負責的態(tài)度，在答復質疑時一并詳細介紹了該項目的評標過程，以證明其對所有投標人都一視同仁，并未徇私枉法。期間，該采購代理機構就還特別提到，他們并沒有偏袒被質疑未在規(guī)定時間內遞交投標文件的那家供應商（采購代理機構稱其是掐著時間遞交的投標文件，并未遲到）。在評審環(huán)節(jié)，評標委員會發(fā)現(xiàn)該供應商在經營過程中存在一些問題，便要求對方就此予以陳述，沒想到該供應商很無所謂……最終，其投標被判作無效。
讓采購代理機構沒有想到的是，解決了這家供應商的質疑后，被指延遲遞交投標文件的那家供應商又表示了不滿："你們提到了我們的經營問題，涉及我公司的商業(yè)秘密，不符合法律的規(guī)定。"
在向采購代理機構提出質疑并且沒有得到滿意答復的情況下，該供應商又向當地財政部門提起了投訴。當地財政部門經過認真調查，雖然駁回了供應商的投訴，但卻對采購代理機構的負責人提出了批評，并特別提醒該負責人說："以后在答復質疑時，不要再談超出范圍的內容，沒有必要，也起不到其他作用。"
筆者建議，為了避免引起不必要的麻煩，更為了高效地受理和答復質疑，采購代理機構在應對供應商質疑時，最恰當的做法是就事論事。
當然，為了以后能把項目做得更好，采購代理機構可以對操作項目的整個過程進行認真梳理和總結，但這項工作應該是在內部進行。如果發(fā)現(xiàn)問題，最好的選擇是通過其他途徑來解決，而不是在答復質疑時多此一舉。
來源：政府采購信息報
