規(guī)范“性價比” 給IT協(xié)議供貨價格“減負(fù)”
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發(fā)布日期：2012年08月03日
編者按 價格問題無疑是協(xié)議供貨備受關(guān)注的話題，尤其對于IT辦公產(chǎn)品來說，由于技術(shù)更新快，同一配置的產(chǎn)品在一定時期內(nèi)價格調(diào)整往往較為頻繁，給價格控制提出了巨大的挑戰(zhàn)。
值得肯定的是，隨著近年來IT協(xié)議供貨采購的發(fā)展，業(yè)內(nèi)對于IT協(xié)議采購價格管理進行了深入有效的嘗試和探索，IT產(chǎn)品協(xié)議供貨價格管理機制正逐步走向成熟。
不過，對價格進行有效管理始終是政府采購從業(yè)者不可繞開的重要工作之一，因此，這也要求這個行業(yè)內(nèi)的從業(yè)人員互相借鑒經(jīng)驗，取長補短，形成真正公平有效的價格監(jiān)管機制。
臺式計算機價格每臺下調(diào)150元；硬盤由320GB升級為500GB；投影儀價格下調(diào)300元……
短短兩個月的時間里，安徽省政府采購網(wǎng)發(fā)布了5條協(xié)議供貨價格調(diào)整公告，涉及10余條產(chǎn)品線，包括大部分中標(biāo)企業(yè)和中標(biāo)產(chǎn)品。調(diào)整后的價格和原協(xié)議價相比，都有很大程度上的降低，并在產(chǎn)品的配置上，進一步加快了更新節(jié)奏，實現(xiàn)與市場主流機型即時接軌。
據(jù)了解，協(xié)議供貨價格一般3個月、5個月、甚至8個月都不會更新，實行網(wǎng)上競價之后，協(xié)議供貨入圍供應(yīng)商所報價格每30天就要刷新一次，以保證與市場價格基本合拍。
針對業(yè)內(nèi)戲稱協(xié)議供貨“入圍積極主動，調(diào)價得過且過”這一現(xiàn)象，近期中央和各地政府采購從業(yè)者進行了積極的探索，進一步縮短招標(biāo)周期；提高價格調(diào)整的頻率；實行網(wǎng)上協(xié)議競價等措施，取得了良好的實際效果，IT產(chǎn)品協(xié)議供貨逐步走向成熟。
國采中心 競價平均值做最高限價
近期，國采中心協(xié)議競價試點工作啟動，即通過系統(tǒng)選擇部分協(xié)議供貨項目轉(zhuǎn)為通過網(wǎng)上競價方式實施采購，并將網(wǎng)上競價的平均價格作為協(xié)議供貨的最高限價，使之成為市場價格監(jiān)測的一種有效手段和及時獲取最新市場行情的新舉措。
如果網(wǎng)上競價的價格和協(xié)議供貨的價格持平，或者網(wǎng)上競價價格比協(xié)議供貨價格高，就說明這單項目的協(xié)議供貨價格是可靠的，那么這單項目就繼續(xù)執(zhí)行協(xié)議供貨；如果這單項目網(wǎng)上競價的價格明顯低于協(xié)議供貨價格，那么這單項目就不再執(zhí)行協(xié)議供貨，而改為網(wǎng)上競價。
業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為，實行協(xié)議競價，經(jīng)銷商的報價高低不僅將決定單個項目的中標(biāo)與否，還將直接影響到一個產(chǎn)品投標(biāo)后所有項目的價格水平，對于企業(yè)來說，其與經(jīng)銷商之間的價格競爭將比過去激烈得多。
中直采購 產(chǎn)品與服務(wù)分開報價
在近年的招標(biāo)采購中，中直采購中心嘗試了一個新的做法，即要求投標(biāo)企業(yè)對所提供的售后維護及服務(wù)單獨進行報價。
據(jù)悉，以往中直機關(guān)并沒要求投標(biāo)企業(yè)將設(shè)備本身的售價和維護服務(wù)價格分開，一般是哪家企業(yè)中標(biāo)了，就順其自然地提供其在投標(biāo)文件中承諾的服務(wù)內(nèi)容。而近年來，考慮到中直機關(guān)采購單位需求的多樣性，經(jīng)過充分的市場調(diào)研，中直采購中心發(fā)現(xiàn)，如果將售后服務(wù)單獨進行報價，將出現(xiàn)幾個比較有利的變化。
據(jù)介紹，對采購單位來說，固定的服務(wù)并不一定能夠滿足需求。比如保修期限，也許有些采購單位需要的不只是一年，而是三年或者更長的時間，同時投標(biāo)企業(yè)提供的某些服務(wù)，采購單位或許并不需要。如果投標(biāo)企業(yè)能夠?qū)⑺峁┑姆?wù)分門別類地標(biāo)注價格，這樣采購單位既能“各取所需”，又能夠了解到和服務(wù)相匹配的“成本”，做到心中有數(shù)。
另外，就投標(biāo)企業(yè)的價格透明度來說，這無疑是具有建設(shè)性的舉措。把服務(wù)從硬件銷售中剝離，產(chǎn)品是產(chǎn)品，服務(wù)是服務(wù)，這樣供應(yīng)商提供的設(shè)備報價就可以與市場接軌，價格的可比性進一步增強，價格的高與低自然體現(xiàn)得更加明朗。
安徽 “同等可比” 監(jiān)控價格
堅持協(xié)議供貨按季度進行，進一步加大對入圍供應(yīng)商的價格、服務(wù)管理，實行協(xié)議供貨精細(xì)化操作，使得安徽省協(xié)議供貨成為精品工程。
特別是針對價格監(jiān)控問題，安徽省政府采購中心要求投標(biāo)人所投產(chǎn)品必須是當(dāng)前市場主流商用機型、標(biāo)準(zhǔn)配置（即投標(biāo)配置與生產(chǎn)制造廠商中國總部對外公布的配置一致），不得以任何名義的“專用機型”、“特配機型”參加投標(biāo)。
這樣，在市場上出售的主流機型的價格、配置以及服務(wù)等和政府采購市場完全對接，價格監(jiān)控成為確保協(xié)議供貨高效率、高性價比的最有效手段。
據(jù)安徽省政府采購中心主任助理宋杰介紹，缺乏可比性一直是協(xié)議供貨價格監(jiān)管中比較難的問題，投標(biāo)產(chǎn)品如果在市場上買不到，或者配置與型號不一樣，那么價格監(jiān)控就缺乏說服力。因此，安徽省政府采購中心要求投標(biāo)人必須提供當(dāng)前市場主流商用機型和標(biāo)準(zhǔn)配置，確保產(chǎn)品之間是“同等可比”。
南京 由合同及市場價確定限價
南京市政府采購中心規(guī)定：在協(xié)議供貨有效期內(nèi)，中標(biāo)產(chǎn)品價格、配置及服務(wù)等調(diào)整的同時，中標(biāo)人應(yīng)向采購中心申請調(diào)整，調(diào)整后的價格優(yōu)惠率不得低于該產(chǎn)品投標(biāo)時的承諾，配置及服務(wù)不得低于該產(chǎn)品投標(biāo)時的承諾。每月1～10日，中標(biāo)人應(yīng)登錄采購中心招標(biāo)系統(tǒng)進行降價，降價幅度或比例由采購中心根據(jù)執(zhí)行的合同價格或市場價格等具體情況決定，并在系統(tǒng)中提示。
不僅如此，針對IT產(chǎn)品的特性，不同品目的產(chǎn)品有著不同的供貨周期，從三個月到六個月不等。“IT產(chǎn)品更新?lián)Q代比較快、價格變化大，如果不及時更新協(xié)議供貨結(jié)果，采購人將難以選擇新上市的產(chǎn)品，價格監(jiān)控也更加困難。針對這個特點，我們對不同的產(chǎn)品設(shè)置了不同的供貨期限。比如臺式計算機、便攜式計算機、數(shù)碼照相機及數(shù)碼攝像機供貨期限是3個月，PC服務(wù)器、顯示器、打印機、投影機則是6個月。這樣，通過新一輪的招標(biāo)，就能更及時地把握市場上相關(guān)產(chǎn)品配置和價格的變化，獲得更合理、更優(yōu)惠的價格，采購人也能購買到新上市的性價比更高的產(chǎn)品?！辈少徶行墓ぷ魅藛T介紹。
相關(guān)鏈接
IT產(chǎn)品協(xié)議供貨 價格競爭為何乏力
IT類采購項目，首先是其采購總量比較大，市場相對來說比較成熟，因此買賣雙方對于政府采購的理解也比較“深”，因此就容易出現(xiàn)“雙方商量著辦”的現(xiàn)象。
IT產(chǎn)品價格隨時間推移而遞減的特征非常明顯，這種特點必然就會出現(xiàn)產(chǎn)品上市初期，企業(yè)急于收回前期技術(shù)研發(fā)成本，以便將利潤投入到新產(chǎn)品的研發(fā)中，使得在日益激烈的市場競爭中保持優(yōu)勢，這就會造成產(chǎn)品上市初期價格較高。但是隨著市場競爭的不斷加劇和新品的推出，其價值和價格也會快速遞減。
以往，協(xié)議供貨在最開始的入圍階段，價格及服務(wù)的競爭相對激烈。但是在后期的具體執(zhí)行中，價格調(diào)整并不是獲取業(yè)績最關(guān)鍵的因素，同時也缺乏科學(xué)的價格管理體系，因此，入圍供應(yīng)商自然不會主動進行價格的競爭。
來源：政府采購信息報
值得肯定的是，隨著近年來IT協(xié)議供貨采購的發(fā)展，業(yè)內(nèi)對于IT協(xié)議采購價格管理進行了深入有效的嘗試和探索，IT產(chǎn)品協(xié)議供貨價格管理機制正逐步走向成熟。
不過，對價格進行有效管理始終是政府采購從業(yè)者不可繞開的重要工作之一，因此，這也要求這個行業(yè)內(nèi)的從業(yè)人員互相借鑒經(jīng)驗，取長補短，形成真正公平有效的價格監(jiān)管機制。
臺式計算機價格每臺下調(diào)150元；硬盤由320GB升級為500GB；投影儀價格下調(diào)300元……
短短兩個月的時間里，安徽省政府采購網(wǎng)發(fā)布了5條協(xié)議供貨價格調(diào)整公告，涉及10余條產(chǎn)品線，包括大部分中標(biāo)企業(yè)和中標(biāo)產(chǎn)品。調(diào)整后的價格和原協(xié)議價相比，都有很大程度上的降低，并在產(chǎn)品的配置上，進一步加快了更新節(jié)奏，實現(xiàn)與市場主流機型即時接軌。
據(jù)了解，協(xié)議供貨價格一般3個月、5個月、甚至8個月都不會更新，實行網(wǎng)上競價之后，協(xié)議供貨入圍供應(yīng)商所報價格每30天就要刷新一次，以保證與市場價格基本合拍。
針對業(yè)內(nèi)戲稱協(xié)議供貨“入圍積極主動，調(diào)價得過且過”這一現(xiàn)象，近期中央和各地政府采購從業(yè)者進行了積極的探索，進一步縮短招標(biāo)周期；提高價格調(diào)整的頻率；實行網(wǎng)上協(xié)議競價等措施，取得了良好的實際效果，IT產(chǎn)品協(xié)議供貨逐步走向成熟。
國采中心 競價平均值做最高限價
近期，國采中心協(xié)議競價試點工作啟動，即通過系統(tǒng)選擇部分協(xié)議供貨項目轉(zhuǎn)為通過網(wǎng)上競價方式實施采購，并將網(wǎng)上競價的平均價格作為協(xié)議供貨的最高限價，使之成為市場價格監(jiān)測的一種有效手段和及時獲取最新市場行情的新舉措。
如果網(wǎng)上競價的價格和協(xié)議供貨的價格持平，或者網(wǎng)上競價價格比協(xié)議供貨價格高，就說明這單項目的協(xié)議供貨價格是可靠的，那么這單項目就繼續(xù)執(zhí)行協(xié)議供貨；如果這單項目網(wǎng)上競價的價格明顯低于協(xié)議供貨價格，那么這單項目就不再執(zhí)行協(xié)議供貨，而改為網(wǎng)上競價。
業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為，實行協(xié)議競價，經(jīng)銷商的報價高低不僅將決定單個項目的中標(biāo)與否，還將直接影響到一個產(chǎn)品投標(biāo)后所有項目的價格水平，對于企業(yè)來說，其與經(jīng)銷商之間的價格競爭將比過去激烈得多。
中直采購 產(chǎn)品與服務(wù)分開報價
在近年的招標(biāo)采購中，中直采購中心嘗試了一個新的做法，即要求投標(biāo)企業(yè)對所提供的售后維護及服務(wù)單獨進行報價。
據(jù)悉，以往中直機關(guān)并沒要求投標(biāo)企業(yè)將設(shè)備本身的售價和維護服務(wù)價格分開，一般是哪家企業(yè)中標(biāo)了，就順其自然地提供其在投標(biāo)文件中承諾的服務(wù)內(nèi)容。而近年來，考慮到中直機關(guān)采購單位需求的多樣性，經(jīng)過充分的市場調(diào)研，中直采購中心發(fā)現(xiàn)，如果將售后服務(wù)單獨進行報價，將出現(xiàn)幾個比較有利的變化。
據(jù)介紹，對采購單位來說，固定的服務(wù)并不一定能夠滿足需求。比如保修期限，也許有些采購單位需要的不只是一年，而是三年或者更長的時間，同時投標(biāo)企業(yè)提供的某些服務(wù)，采購單位或許并不需要。如果投標(biāo)企業(yè)能夠?qū)⑺峁┑姆?wù)分門別類地標(biāo)注價格，這樣采購單位既能“各取所需”，又能夠了解到和服務(wù)相匹配的“成本”，做到心中有數(shù)。
另外，就投標(biāo)企業(yè)的價格透明度來說，這無疑是具有建設(shè)性的舉措。把服務(wù)從硬件銷售中剝離，產(chǎn)品是產(chǎn)品，服務(wù)是服務(wù)，這樣供應(yīng)商提供的設(shè)備報價就可以與市場接軌，價格的可比性進一步增強，價格的高與低自然體現(xiàn)得更加明朗。
安徽 “同等可比” 監(jiān)控價格
堅持協(xié)議供貨按季度進行，進一步加大對入圍供應(yīng)商的價格、服務(wù)管理，實行協(xié)議供貨精細(xì)化操作，使得安徽省協(xié)議供貨成為精品工程。
特別是針對價格監(jiān)控問題，安徽省政府采購中心要求投標(biāo)人所投產(chǎn)品必須是當(dāng)前市場主流商用機型、標(biāo)準(zhǔn)配置（即投標(biāo)配置與生產(chǎn)制造廠商中國總部對外公布的配置一致），不得以任何名義的“專用機型”、“特配機型”參加投標(biāo)。
這樣，在市場上出售的主流機型的價格、配置以及服務(wù)等和政府采購市場完全對接，價格監(jiān)控成為確保協(xié)議供貨高效率、高性價比的最有效手段。
據(jù)安徽省政府采購中心主任助理宋杰介紹，缺乏可比性一直是協(xié)議供貨價格監(jiān)管中比較難的問題，投標(biāo)產(chǎn)品如果在市場上買不到，或者配置與型號不一樣，那么價格監(jiān)控就缺乏說服力。因此，安徽省政府采購中心要求投標(biāo)人必須提供當(dāng)前市場主流商用機型和標(biāo)準(zhǔn)配置，確保產(chǎn)品之間是“同等可比”。
南京 由合同及市場價確定限價
南京市政府采購中心規(guī)定：在協(xié)議供貨有效期內(nèi)，中標(biāo)產(chǎn)品價格、配置及服務(wù)等調(diào)整的同時，中標(biāo)人應(yīng)向采購中心申請調(diào)整，調(diào)整后的價格優(yōu)惠率不得低于該產(chǎn)品投標(biāo)時的承諾，配置及服務(wù)不得低于該產(chǎn)品投標(biāo)時的承諾。每月1～10日，中標(biāo)人應(yīng)登錄采購中心招標(biāo)系統(tǒng)進行降價，降價幅度或比例由采購中心根據(jù)執(zhí)行的合同價格或市場價格等具體情況決定，并在系統(tǒng)中提示。
不僅如此，針對IT產(chǎn)品的特性，不同品目的產(chǎn)品有著不同的供貨周期，從三個月到六個月不等。“IT產(chǎn)品更新?lián)Q代比較快、價格變化大，如果不及時更新協(xié)議供貨結(jié)果，采購人將難以選擇新上市的產(chǎn)品，價格監(jiān)控也更加困難。針對這個特點，我們對不同的產(chǎn)品設(shè)置了不同的供貨期限。比如臺式計算機、便攜式計算機、數(shù)碼照相機及數(shù)碼攝像機供貨期限是3個月，PC服務(wù)器、顯示器、打印機、投影機則是6個月。這樣，通過新一輪的招標(biāo)，就能更及時地把握市場上相關(guān)產(chǎn)品配置和價格的變化，獲得更合理、更優(yōu)惠的價格，采購人也能購買到新上市的性價比更高的產(chǎn)品?！辈少徶行墓ぷ魅藛T介紹。
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IT產(chǎn)品協(xié)議供貨 價格競爭為何乏力
IT類采購項目，首先是其采購總量比較大，市場相對來說比較成熟，因此買賣雙方對于政府采購的理解也比較“深”，因此就容易出現(xiàn)“雙方商量著辦”的現(xiàn)象。
IT產(chǎn)品價格隨時間推移而遞減的特征非常明顯，這種特點必然就會出現(xiàn)產(chǎn)品上市初期，企業(yè)急于收回前期技術(shù)研發(fā)成本，以便將利潤投入到新產(chǎn)品的研發(fā)中，使得在日益激烈的市場競爭中保持優(yōu)勢，這就會造成產(chǎn)品上市初期價格較高。但是隨著市場競爭的不斷加劇和新品的推出，其價值和價格也會快速遞減。
以往，協(xié)議供貨在最開始的入圍階段，價格及服務(wù)的競爭相對激烈。但是在后期的具體執(zhí)行中，價格調(diào)整并不是獲取業(yè)績最關(guān)鍵的因素，同時也缺乏科學(xué)的價格管理體系，因此，入圍供應(yīng)商自然不會主動進行價格的競爭。
來源：政府采購信息報
