規(guī)范“性價(jià)比” 給IT協(xié)議供貨價(jià)格“減負(fù)”
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發(fā)布日期：2012年08月03日
編者按 價(jià)格問題無疑是協(xié)議供貨備受關(guān)注的話題，尤其對(duì)于IT辦公產(chǎn)品來說，由于技術(shù)更新快，同一配置的產(chǎn)品在一定時(shí)期內(nèi)價(jià)格調(diào)整往往較為頻繁，給價(jià)格控制提出了巨大的挑戰(zhàn)。
值得肯定的是，隨著近年來IT協(xié)議供貨采購的發(fā)展，業(yè)內(nèi)對(duì)于IT協(xié)議采購價(jià)格管理進(jìn)行了深入有效的嘗試和探索，IT產(chǎn)品協(xié)議供貨價(jià)格管理機(jī)制正逐步走向成熟。
不過，對(duì)價(jià)格進(jìn)行有效管理始終是政府采購從業(yè)者不可繞開的重要工作之一，因此，這也要求這個(gè)行業(yè)內(nèi)的從業(yè)人員互相借鑒經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，形成真正公平有效的價(jià)格監(jiān)管機(jī)制。
臺(tái)式計(jì)算機(jī)價(jià)格每臺(tái)下調(diào)150元；硬盤由320GB升級(jí)為500GB；投影儀價(jià)格下調(diào)300元……
短短兩個(gè)月的時(shí)間里，安徽省政府采購網(wǎng)發(fā)布了5條協(xié)議供貨價(jià)格調(diào)整公告，涉及10余條產(chǎn)品線，包括大部分中標(biāo)企業(yè)和中標(biāo)產(chǎn)品。調(diào)整后的價(jià)格和原協(xié)議價(jià)相比，都有很大程度上的降低，并在產(chǎn)品的配置上，進(jìn)一步加快了更新節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)主流機(jī)型即時(shí)接軌。
據(jù)了解，協(xié)議供貨價(jià)格一般3個(gè)月、5個(gè)月、甚至8個(gè)月都不會(huì)更新，實(shí)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)之后，協(xié)議供貨入圍供應(yīng)商所報(bào)價(jià)格每30天就要刷新一次，以保證與市場(chǎng)價(jià)格基本合拍。
針對(duì)業(yè)內(nèi)戲稱協(xié)議供貨“入圍積極主動(dòng)，調(diào)價(jià)得過且過”這一現(xiàn)象，近期中央和各地政府采購從業(yè)者進(jìn)行了積極的探索，進(jìn)一步縮短招標(biāo)周期；提高價(jià)格調(diào)整的頻率；實(shí)行網(wǎng)上協(xié)議競(jìng)價(jià)等措施，取得了良好的實(shí)際效果，IT產(chǎn)品協(xié)議供貨逐步走向成熟。
國采中心 競(jìng)價(jià)平均值做最高限價(jià)
近期，國采中心協(xié)議競(jìng)價(jià)試點(diǎn)工作啟動(dòng)，即通過系統(tǒng)選擇部分協(xié)議供貨項(xiàng)目轉(zhuǎn)為通過網(wǎng)上競(jìng)價(jià)方式實(shí)施采購，并將網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的平均價(jià)格作為協(xié)議供貨的最高限價(jià)，使之成為市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)的一種有效手段和及時(shí)獲取最新市場(chǎng)行情的新舉措。
如果網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的價(jià)格和協(xié)議供貨的價(jià)格持平，或者網(wǎng)上競(jìng)價(jià)價(jià)格比協(xié)議供貨價(jià)格高，就說明這單項(xiàng)目的協(xié)議供貨價(jià)格是可靠的，那么這單項(xiàng)目就繼續(xù)執(zhí)行協(xié)議供貨；如果這單項(xiàng)目網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的價(jià)格明顯低于協(xié)議供貨價(jià)格，那么這單項(xiàng)目就不再執(zhí)行協(xié)議供貨，而改為網(wǎng)上競(jìng)價(jià)。
業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為，實(shí)行協(xié)議競(jìng)價(jià)，經(jīng)銷商的報(bào)價(jià)高低不僅將決定單個(gè)項(xiàng)目的中標(biāo)與否，還將直接影響到一個(gè)產(chǎn)品投標(biāo)后所有項(xiàng)目的價(jià)格水平，對(duì)于企業(yè)來說，其與經(jīng)銷商之間的價(jià)格競(jìng)爭將比過去激烈得多。
中直采購 產(chǎn)品與服務(wù)分開報(bào)價(jià)
在近年的招標(biāo)采購中，中直采購中心嘗試了一個(gè)新的做法，即要求投標(biāo)企業(yè)對(duì)所提供的售后維護(hù)及服務(wù)單獨(dú)進(jìn)行報(bào)價(jià)。
據(jù)悉，以往中直機(jī)關(guān)并沒要求投標(biāo)企業(yè)將設(shè)備本身的售價(jià)和維護(hù)服務(wù)價(jià)格分開，一般是哪家企業(yè)中標(biāo)了，就順其自然地提供其在投標(biāo)文件中承諾的服務(wù)內(nèi)容。而近年來，考慮到中直機(jī)關(guān)采購單位需求的多樣性，經(jīng)過充分的市場(chǎng)調(diào)研，中直采購中心發(fā)現(xiàn)，如果將售后服務(wù)單獨(dú)進(jìn)行報(bào)價(jià)，將出現(xiàn)幾個(gè)比較有利的變化。
據(jù)介紹，對(duì)采購單位來說，固定的服務(wù)并不一定能夠滿足需求。比如保修期限，也許有些采購單位需要的不只是一年，而是三年或者更長的時(shí)間，同時(shí)投標(biāo)企業(yè)提供的某些服務(wù)，采購單位或許并不需要。如果投標(biāo)企業(yè)能夠?qū)⑺峁┑姆?wù)分門別類地標(biāo)注價(jià)格，這樣采購單位既能“各取所需”，又能夠了解到和服務(wù)相匹配的“成本”，做到心中有數(shù)。
另外，就投標(biāo)企業(yè)的價(jià)格透明度來說，這無疑是具有建設(shè)性的舉措。把服務(wù)從硬件銷售中剝離，產(chǎn)品是產(chǎn)品，服務(wù)是服務(wù)，這樣供應(yīng)商提供的設(shè)備報(bào)價(jià)就可以與市場(chǎng)接軌，價(jià)格的可比性進(jìn)一步增強(qiáng)，價(jià)格的高與低自然體現(xiàn)得更加明朗。
安徽 “同等可比” 監(jiān)控價(jià)格
堅(jiān)持協(xié)議供貨按季度進(jìn)行，進(jìn)一步加大對(duì)入圍供應(yīng)商的價(jià)格、服務(wù)管理，實(shí)行協(xié)議供貨精細(xì)化操作，使得安徽省協(xié)議供貨成為精品工程。
特別是針對(duì)價(jià)格監(jiān)控問題，安徽省政府采購中心要求投標(biāo)人所投產(chǎn)品必須是當(dāng)前市場(chǎng)主流商用機(jī)型、標(biāo)準(zhǔn)配置（即投標(biāo)配置與生產(chǎn)制造廠商中國總部對(duì)外公布的配置一致），不得以任何名義的“專用機(jī)型”、“特配機(jī)型”參加投標(biāo)。
這樣，在市場(chǎng)上出售的主流機(jī)型的價(jià)格、配置以及服務(wù)等和政府采購市場(chǎng)完全對(duì)接，價(jià)格監(jiān)控成為確保協(xié)議供貨高效率、高性價(jià)比的最有效手段。
據(jù)安徽省政府采購中心主任助理宋杰介紹，缺乏可比性一直是協(xié)議供貨價(jià)格監(jiān)管中比較難的問題，投標(biāo)產(chǎn)品如果在市場(chǎng)上買不到，或者配置與型號(hào)不一樣，那么價(jià)格監(jiān)控就缺乏說服力。因此，安徽省政府采購中心要求投標(biāo)人必須提供當(dāng)前市場(chǎng)主流商用機(jī)型和標(biāo)準(zhǔn)配置，確保產(chǎn)品之間是“同等可比”。
南京 由合同及市場(chǎng)價(jià)確定限價(jià)
南京市政府采購中心規(guī)定：在協(xié)議供貨有效期內(nèi)，中標(biāo)產(chǎn)品價(jià)格、配置及服務(wù)等調(diào)整的同時(shí)，中標(biāo)人應(yīng)向采購中心申請(qǐng)調(diào)整，調(diào)整后的價(jià)格優(yōu)惠率不得低于該產(chǎn)品投標(biāo)時(shí)的承諾，配置及服務(wù)不得低于該產(chǎn)品投標(biāo)時(shí)的承諾。每月1～10日，中標(biāo)人應(yīng)登錄采購中心招標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行降價(jià)，降價(jià)幅度或比例由采購中心根據(jù)執(zhí)行的合同價(jià)格或市場(chǎng)價(jià)格等具體情況決定，并在系統(tǒng)中提示。
不僅如此，針對(duì)IT產(chǎn)品的特性，不同品目的產(chǎn)品有著不同的供貨周期，從三個(gè)月到六個(gè)月不等?！癐T產(chǎn)品更新?lián)Q代比較快、價(jià)格變化大，如果不及時(shí)更新協(xié)議供貨結(jié)果，采購人將難以選擇新上市的產(chǎn)品，價(jià)格監(jiān)控也更加困難。針對(duì)這個(gè)特點(diǎn)，我們對(duì)不同的產(chǎn)品設(shè)置了不同的供貨期限。比如臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)及數(shù)碼攝像機(jī)供貨期限是3個(gè)月，PC服務(wù)器、顯示器、打印機(jī)、投影機(jī)則是6個(gè)月。這樣，通過新一輪的招標(biāo)，就能更及時(shí)地把握市場(chǎng)上相關(guān)產(chǎn)品配置和價(jià)格的變化，獲得更合理、更優(yōu)惠的價(jià)格，采購人也能購買到新上市的性價(jià)比更高的產(chǎn)品。”采購中心工作人員介紹。
相關(guān)鏈接
IT產(chǎn)品協(xié)議供貨 價(jià)格競(jìng)爭為何乏力
IT類采購項(xiàng)目，首先是其采購總量比較大，市場(chǎng)相對(duì)來說比較成熟，因此買賣雙方對(duì)于政府采購的理解也比較“深”，因此就容易出現(xiàn)“雙方商量著辦”的現(xiàn)象。
IT產(chǎn)品價(jià)格隨時(shí)間推移而遞減的特征非常明顯，這種特點(diǎn)必然就會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品上市初期，企業(yè)急于收回前期技術(shù)研發(fā)成本，以便將利潤投入到新產(chǎn)品的研發(fā)中，使得在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中保持優(yōu)勢(shì)，這就會(huì)造成產(chǎn)品上市初期價(jià)格較高。但是隨著市場(chǎng)競(jìng)爭的不斷加劇和新品的推出，其價(jià)值和價(jià)格也會(huì)快速遞減。
以往，協(xié)議供貨在最開始的入圍階段，價(jià)格及服務(wù)的競(jìng)爭相對(duì)激烈。但是在后期的具體執(zhí)行中，價(jià)格調(diào)整并不是獲取業(yè)績最關(guān)鍵的因素，同時(shí)也缺乏科學(xué)的價(jià)格管理體系，因此，入圍供應(yīng)商自然不會(huì)主動(dòng)進(jìn)行價(jià)格的競(jìng)爭。
來源：政府采購信息報(bào)
值得肯定的是，隨著近年來IT協(xié)議供貨采購的發(fā)展，業(yè)內(nèi)對(duì)于IT協(xié)議采購價(jià)格管理進(jìn)行了深入有效的嘗試和探索，IT產(chǎn)品協(xié)議供貨價(jià)格管理機(jī)制正逐步走向成熟。
不過，對(duì)價(jià)格進(jìn)行有效管理始終是政府采購從業(yè)者不可繞開的重要工作之一，因此，這也要求這個(gè)行業(yè)內(nèi)的從業(yè)人員互相借鑒經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，形成真正公平有效的價(jià)格監(jiān)管機(jī)制。
臺(tái)式計(jì)算機(jī)價(jià)格每臺(tái)下調(diào)150元；硬盤由320GB升級(jí)為500GB；投影儀價(jià)格下調(diào)300元……
短短兩個(gè)月的時(shí)間里，安徽省政府采購網(wǎng)發(fā)布了5條協(xié)議供貨價(jià)格調(diào)整公告，涉及10余條產(chǎn)品線，包括大部分中標(biāo)企業(yè)和中標(biāo)產(chǎn)品。調(diào)整后的價(jià)格和原協(xié)議價(jià)相比，都有很大程度上的降低，并在產(chǎn)品的配置上，進(jìn)一步加快了更新節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)主流機(jī)型即時(shí)接軌。
據(jù)了解，協(xié)議供貨價(jià)格一般3個(gè)月、5個(gè)月、甚至8個(gè)月都不會(huì)更新，實(shí)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)之后，協(xié)議供貨入圍供應(yīng)商所報(bào)價(jià)格每30天就要刷新一次，以保證與市場(chǎng)價(jià)格基本合拍。
針對(duì)業(yè)內(nèi)戲稱協(xié)議供貨“入圍積極主動(dòng)，調(diào)價(jià)得過且過”這一現(xiàn)象，近期中央和各地政府采購從業(yè)者進(jìn)行了積極的探索，進(jìn)一步縮短招標(biāo)周期；提高價(jià)格調(diào)整的頻率；實(shí)行網(wǎng)上協(xié)議競(jìng)價(jià)等措施，取得了良好的實(shí)際效果，IT產(chǎn)品協(xié)議供貨逐步走向成熟。
國采中心 競(jìng)價(jià)平均值做最高限價(jià)
近期，國采中心協(xié)議競(jìng)價(jià)試點(diǎn)工作啟動(dòng)，即通過系統(tǒng)選擇部分協(xié)議供貨項(xiàng)目轉(zhuǎn)為通過網(wǎng)上競(jìng)價(jià)方式實(shí)施采購，并將網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的平均價(jià)格作為協(xié)議供貨的最高限價(jià)，使之成為市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)的一種有效手段和及時(shí)獲取最新市場(chǎng)行情的新舉措。
如果網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的價(jià)格和協(xié)議供貨的價(jià)格持平，或者網(wǎng)上競(jìng)價(jià)價(jià)格比協(xié)議供貨價(jià)格高，就說明這單項(xiàng)目的協(xié)議供貨價(jià)格是可靠的，那么這單項(xiàng)目就繼續(xù)執(zhí)行協(xié)議供貨；如果這單項(xiàng)目網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的價(jià)格明顯低于協(xié)議供貨價(jià)格，那么這單項(xiàng)目就不再執(zhí)行協(xié)議供貨，而改為網(wǎng)上競(jìng)價(jià)。
業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為，實(shí)行協(xié)議競(jìng)價(jià)，經(jīng)銷商的報(bào)價(jià)高低不僅將決定單個(gè)項(xiàng)目的中標(biāo)與否，還將直接影響到一個(gè)產(chǎn)品投標(biāo)后所有項(xiàng)目的價(jià)格水平，對(duì)于企業(yè)來說，其與經(jīng)銷商之間的價(jià)格競(jìng)爭將比過去激烈得多。
中直采購 產(chǎn)品與服務(wù)分開報(bào)價(jià)
在近年的招標(biāo)采購中，中直采購中心嘗試了一個(gè)新的做法，即要求投標(biāo)企業(yè)對(duì)所提供的售后維護(hù)及服務(wù)單獨(dú)進(jìn)行報(bào)價(jià)。
據(jù)悉，以往中直機(jī)關(guān)并沒要求投標(biāo)企業(yè)將設(shè)備本身的售價(jià)和維護(hù)服務(wù)價(jià)格分開，一般是哪家企業(yè)中標(biāo)了，就順其自然地提供其在投標(biāo)文件中承諾的服務(wù)內(nèi)容。而近年來，考慮到中直機(jī)關(guān)采購單位需求的多樣性，經(jīng)過充分的市場(chǎng)調(diào)研，中直采購中心發(fā)現(xiàn)，如果將售后服務(wù)單獨(dú)進(jìn)行報(bào)價(jià)，將出現(xiàn)幾個(gè)比較有利的變化。
據(jù)介紹，對(duì)采購單位來說，固定的服務(wù)并不一定能夠滿足需求。比如保修期限，也許有些采購單位需要的不只是一年，而是三年或者更長的時(shí)間，同時(shí)投標(biāo)企業(yè)提供的某些服務(wù)，采購單位或許并不需要。如果投標(biāo)企業(yè)能夠?qū)⑺峁┑姆?wù)分門別類地標(biāo)注價(jià)格，這樣采購單位既能“各取所需”，又能夠了解到和服務(wù)相匹配的“成本”，做到心中有數(shù)。
另外，就投標(biāo)企業(yè)的價(jià)格透明度來說，這無疑是具有建設(shè)性的舉措。把服務(wù)從硬件銷售中剝離，產(chǎn)品是產(chǎn)品，服務(wù)是服務(wù)，這樣供應(yīng)商提供的設(shè)備報(bào)價(jià)就可以與市場(chǎng)接軌，價(jià)格的可比性進(jìn)一步增強(qiáng)，價(jià)格的高與低自然體現(xiàn)得更加明朗。
安徽 “同等可比” 監(jiān)控價(jià)格
堅(jiān)持協(xié)議供貨按季度進(jìn)行，進(jìn)一步加大對(duì)入圍供應(yīng)商的價(jià)格、服務(wù)管理，實(shí)行協(xié)議供貨精細(xì)化操作，使得安徽省協(xié)議供貨成為精品工程。
特別是針對(duì)價(jià)格監(jiān)控問題，安徽省政府采購中心要求投標(biāo)人所投產(chǎn)品必須是當(dāng)前市場(chǎng)主流商用機(jī)型、標(biāo)準(zhǔn)配置（即投標(biāo)配置與生產(chǎn)制造廠商中國總部對(duì)外公布的配置一致），不得以任何名義的“專用機(jī)型”、“特配機(jī)型”參加投標(biāo)。
這樣，在市場(chǎng)上出售的主流機(jī)型的價(jià)格、配置以及服務(wù)等和政府采購市場(chǎng)完全對(duì)接，價(jià)格監(jiān)控成為確保協(xié)議供貨高效率、高性價(jià)比的最有效手段。
據(jù)安徽省政府采購中心主任助理宋杰介紹，缺乏可比性一直是協(xié)議供貨價(jià)格監(jiān)管中比較難的問題，投標(biāo)產(chǎn)品如果在市場(chǎng)上買不到，或者配置與型號(hào)不一樣，那么價(jià)格監(jiān)控就缺乏說服力。因此，安徽省政府采購中心要求投標(biāo)人必須提供當(dāng)前市場(chǎng)主流商用機(jī)型和標(biāo)準(zhǔn)配置，確保產(chǎn)品之間是“同等可比”。
南京 由合同及市場(chǎng)價(jià)確定限價(jià)
南京市政府采購中心規(guī)定：在協(xié)議供貨有效期內(nèi)，中標(biāo)產(chǎn)品價(jià)格、配置及服務(wù)等調(diào)整的同時(shí)，中標(biāo)人應(yīng)向采購中心申請(qǐng)調(diào)整，調(diào)整后的價(jià)格優(yōu)惠率不得低于該產(chǎn)品投標(biāo)時(shí)的承諾，配置及服務(wù)不得低于該產(chǎn)品投標(biāo)時(shí)的承諾。每月1～10日，中標(biāo)人應(yīng)登錄采購中心招標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行降價(jià)，降價(jià)幅度或比例由采購中心根據(jù)執(zhí)行的合同價(jià)格或市場(chǎng)價(jià)格等具體情況決定，并在系統(tǒng)中提示。
不僅如此，針對(duì)IT產(chǎn)品的特性，不同品目的產(chǎn)品有著不同的供貨周期，從三個(gè)月到六個(gè)月不等?！癐T產(chǎn)品更新?lián)Q代比較快、價(jià)格變化大，如果不及時(shí)更新協(xié)議供貨結(jié)果，采購人將難以選擇新上市的產(chǎn)品，價(jià)格監(jiān)控也更加困難。針對(duì)這個(gè)特點(diǎn)，我們對(duì)不同的產(chǎn)品設(shè)置了不同的供貨期限。比如臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)及數(shù)碼攝像機(jī)供貨期限是3個(gè)月，PC服務(wù)器、顯示器、打印機(jī)、投影機(jī)則是6個(gè)月。這樣，通過新一輪的招標(biāo)，就能更及時(shí)地把握市場(chǎng)上相關(guān)產(chǎn)品配置和價(jià)格的變化，獲得更合理、更優(yōu)惠的價(jià)格，采購人也能購買到新上市的性價(jià)比更高的產(chǎn)品。”采購中心工作人員介紹。
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IT產(chǎn)品協(xié)議供貨 價(jià)格競(jìng)爭為何乏力
IT類采購項(xiàng)目，首先是其采購總量比較大，市場(chǎng)相對(duì)來說比較成熟，因此買賣雙方對(duì)于政府采購的理解也比較“深”，因此就容易出現(xiàn)“雙方商量著辦”的現(xiàn)象。
IT產(chǎn)品價(jià)格隨時(shí)間推移而遞減的特征非常明顯，這種特點(diǎn)必然就會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品上市初期，企業(yè)急于收回前期技術(shù)研發(fā)成本，以便將利潤投入到新產(chǎn)品的研發(fā)中，使得在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中保持優(yōu)勢(shì)，這就會(huì)造成產(chǎn)品上市初期價(jià)格較高。但是隨著市場(chǎng)競(jìng)爭的不斷加劇和新品的推出，其價(jià)值和價(jià)格也會(huì)快速遞減。
以往，協(xié)議供貨在最開始的入圍階段，價(jià)格及服務(wù)的競(jìng)爭相對(duì)激烈。但是在后期的具體執(zhí)行中，價(jià)格調(diào)整并不是獲取業(yè)績最關(guān)鍵的因素，同時(shí)也缺乏科學(xué)的價(jià)格管理體系，因此，入圍供應(yīng)商自然不會(huì)主動(dòng)進(jìn)行價(jià)格的競(jìng)爭。
來源：政府采購信息報(bào)
