規(guī)范“性價比” 給IT協(xié)議供貨價格“減負”
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發(fā)布日期：2012年08月03日
編者按 價格問題無疑是協(xié)議供貨備受關(guān)注的話題，尤其對于IT辦公產(chǎn)品來說，由于技術(shù)更新快，同一配置的產(chǎn)品在一定時期內(nèi)價格調(diào)整往往較為頻繁，給價格控制提出了巨大的挑戰(zhàn)。
值得肯定的是，隨著近年來IT協(xié)議供貨采購的發(fā)展，業(yè)內(nèi)對于IT協(xié)議采購價格管理進行了深入有效的嘗試和探索，IT產(chǎn)品協(xié)議供貨價格管理機制正逐步走向成熟。
不過，對價格進行有效管理始終是政府采購從業(yè)者不可繞開的重要工作之一，因此，這也要求這個行業(yè)內(nèi)的從業(yè)人員互相借鑒經(jīng)驗，取長補短，形成真正公平有效的價格監(jiān)管機制。
臺式計算機價格每臺下調(diào)150元；硬盤由320GB升級為500GB；投影儀價格下調(diào)300元……
短短兩個月的時間里，安徽省政府采購網(wǎng)發(fā)布了5條協(xié)議供貨價格調(diào)整公告，涉及10余條產(chǎn)品線，包括大部分中標企業(yè)和中標產(chǎn)品。調(diào)整后的價格和原協(xié)議價相比，都有很大程度上的降低，并在產(chǎn)品的配置上，進一步加快了更新節(jié)奏，實現(xiàn)與市場主流機型即時接軌。
據(jù)了解，協(xié)議供貨價格一般3個月、5個月、甚至8個月都不會更新，實行網(wǎng)上競價之后，協(xié)議供貨入圍供應商所報價格每30天就要刷新一次，以保證與市場價格基本合拍。
針對業(yè)內(nèi)戲稱協(xié)議供貨“入圍積極主動，調(diào)價得過且過”這一現(xiàn)象，近期中央和各地政府采購從業(yè)者進行了積極的探索，進一步縮短招標周期；提高價格調(diào)整的頻率；實行網(wǎng)上協(xié)議競價等措施，取得了良好的實際效果，IT產(chǎn)品協(xié)議供貨逐步走向成熟。
國采中心 競價平均值做最高限價
近期，國采中心協(xié)議競價試點工作啟動，即通過系統(tǒng)選擇部分協(xié)議供貨項目轉(zhuǎn)為通過網(wǎng)上競價方式實施采購，并將網(wǎng)上競價的平均價格作為協(xié)議供貨的最高限價，使之成為市場價格監(jiān)測的一種有效手段和及時獲取最新市場行情的新舉措。
如果網(wǎng)上競價的價格和協(xié)議供貨的價格持平，或者網(wǎng)上競價價格比協(xié)議供貨價格高，就說明這單項目的協(xié)議供貨價格是可靠的，那么這單項目就繼續(xù)執(zhí)行協(xié)議供貨；如果這單項目網(wǎng)上競價的價格明顯低于協(xié)議供貨價格，那么這單項目就不再執(zhí)行協(xié)議供貨，而改為網(wǎng)上競價。
業(yè)內(nèi)人士則認為，實行協(xié)議競價，經(jīng)銷商的報價高低不僅將決定單個項目的中標與否，還將直接影響到一個產(chǎn)品投標后所有項目的價格水平，對于企業(yè)來說，其與經(jīng)銷商之間的價格競爭將比過去激烈得多。
中直采購 產(chǎn)品與服務分開報價
在近年的招標采購中，中直采購中心嘗試了一個新的做法，即要求投標企業(yè)對所提供的售后維護及服務單獨進行報價。
據(jù)悉，以往中直機關(guān)并沒要求投標企業(yè)將設備本身的售價和維護服務價格分開，一般是哪家企業(yè)中標了，就順其自然地提供其在投標文件中承諾的服務內(nèi)容。而近年來，考慮到中直機關(guān)采購單位需求的多樣性，經(jīng)過充分的市場調(diào)研，中直采購中心發(fā)現(xiàn)，如果將售后服務單獨進行報價，將出現(xiàn)幾個比較有利的變化。
據(jù)介紹，對采購單位來說，固定的服務并不一定能夠滿足需求。比如保修期限，也許有些采購單位需要的不只是一年，而是三年或者更長的時間，同時投標企業(yè)提供的某些服務，采購單位或許并不需要。如果投標企業(yè)能夠?qū)⑺峁┑姆辗珠T別類地標注價格，這樣采購單位既能“各取所需”，又能夠了解到和服務相匹配的“成本”，做到心中有數(shù)。
另外，就投標企業(yè)的價格透明度來說，這無疑是具有建設性的舉措。把服務從硬件銷售中剝離，產(chǎn)品是產(chǎn)品，服務是服務，這樣供應商提供的設備報價就可以與市場接軌，價格的可比性進一步增強，價格的高與低自然體現(xiàn)得更加明朗。
安徽 “同等可比” 監(jiān)控價格
堅持協(xié)議供貨按季度進行，進一步加大對入圍供應商的價格、服務管理，實行協(xié)議供貨精細化操作，使得安徽省協(xié)議供貨成為精品工程。
特別是針對價格監(jiān)控問題，安徽省政府采購中心要求投標人所投產(chǎn)品必須是當前市場主流商用機型、標準配置（即投標配置與生產(chǎn)制造廠商中國總部對外公布的配置一致），不得以任何名義的“專用機型”、“特配機型”參加投標。
這樣，在市場上出售的主流機型的價格、配置以及服務等和政府采購市場完全對接，價格監(jiān)控成為確保協(xié)議供貨高效率、高性價比的最有效手段。
據(jù)安徽省政府采購中心主任助理宋杰介紹，缺乏可比性一直是協(xié)議供貨價格監(jiān)管中比較難的問題，投標產(chǎn)品如果在市場上買不到，或者配置與型號不一樣，那么價格監(jiān)控就缺乏說服力。因此，安徽省政府采購中心要求投標人必須提供當前市場主流商用機型和標準配置，確保產(chǎn)品之間是“同等可比”。
南京 由合同及市場價確定限價
南京市政府采購中心規(guī)定：在協(xié)議供貨有效期內(nèi)，中標產(chǎn)品價格、配置及服務等調(diào)整的同時，中標人應向采購中心申請調(diào)整，調(diào)整后的價格優(yōu)惠率不得低于該產(chǎn)品投標時的承諾，配置及服務不得低于該產(chǎn)品投標時的承諾。每月1～10日，中標人應登錄采購中心招標系統(tǒng)進行降價，降價幅度或比例由采購中心根據(jù)執(zhí)行的合同價格或市場價格等具體情況決定，并在系統(tǒng)中提示。
不僅如此，針對IT產(chǎn)品的特性，不同品目的產(chǎn)品有著不同的供貨周期，從三個月到六個月不等。“IT產(chǎn)品更新?lián)Q代比較快、價格變化大，如果不及時更新協(xié)議供貨結(jié)果，采購人將難以選擇新上市的產(chǎn)品，價格監(jiān)控也更加困難。針對這個特點，我們對不同的產(chǎn)品設置了不同的供貨期限。比如臺式計算機、便攜式計算機、數(shù)碼照相機及數(shù)碼攝像機供貨期限是3個月，PC服務器、顯示器、打印機、投影機則是6個月。這樣，通過新一輪的招標，就能更及時地把握市場上相關(guān)產(chǎn)品配置和價格的變化，獲得更合理、更優(yōu)惠的價格，采購人也能購買到新上市的性價比更高的產(chǎn)品?！辈少徶行墓ぷ魅藛T介紹。
相關(guān)鏈接
IT產(chǎn)品協(xié)議供貨 價格競爭為何乏力
IT類采購項目，首先是其采購總量比較大，市場相對來說比較成熟，因此買賣雙方對于政府采購的理解也比較“深”，因此就容易出現(xiàn)“雙方商量著辦”的現(xiàn)象。
IT產(chǎn)品價格隨時間推移而遞減的特征非常明顯，這種特點必然就會出現(xiàn)產(chǎn)品上市初期，企業(yè)急于收回前期技術(shù)研發(fā)成本，以便將利潤投入到新產(chǎn)品的研發(fā)中，使得在日益激烈的市場競爭中保持優(yōu)勢，這就會造成產(chǎn)品上市初期價格較高。但是隨著市場競爭的不斷加劇和新品的推出，其價值和價格也會快速遞減。
以往，協(xié)議供貨在最開始的入圍階段，價格及服務的競爭相對激烈。但是在后期的具體執(zhí)行中，價格調(diào)整并不是獲取業(yè)績最關(guān)鍵的因素，同時也缺乏科學的價格管理體系，因此，入圍供應商自然不會主動進行價格的競爭。
來源：政府采購信息報
值得肯定的是，隨著近年來IT協(xié)議供貨采購的發(fā)展，業(yè)內(nèi)對于IT協(xié)議采購價格管理進行了深入有效的嘗試和探索，IT產(chǎn)品協(xié)議供貨價格管理機制正逐步走向成熟。
不過，對價格進行有效管理始終是政府采購從業(yè)者不可繞開的重要工作之一，因此，這也要求這個行業(yè)內(nèi)的從業(yè)人員互相借鑒經(jīng)驗，取長補短，形成真正公平有效的價格監(jiān)管機制。
臺式計算機價格每臺下調(diào)150元；硬盤由320GB升級為500GB；投影儀價格下調(diào)300元……
短短兩個月的時間里，安徽省政府采購網(wǎng)發(fā)布了5條協(xié)議供貨價格調(diào)整公告，涉及10余條產(chǎn)品線，包括大部分中標企業(yè)和中標產(chǎn)品。調(diào)整后的價格和原協(xié)議價相比，都有很大程度上的降低，并在產(chǎn)品的配置上，進一步加快了更新節(jié)奏，實現(xiàn)與市場主流機型即時接軌。
據(jù)了解，協(xié)議供貨價格一般3個月、5個月、甚至8個月都不會更新，實行網(wǎng)上競價之后，協(xié)議供貨入圍供應商所報價格每30天就要刷新一次，以保證與市場價格基本合拍。
針對業(yè)內(nèi)戲稱協(xié)議供貨“入圍積極主動，調(diào)價得過且過”這一現(xiàn)象，近期中央和各地政府采購從業(yè)者進行了積極的探索，進一步縮短招標周期；提高價格調(diào)整的頻率；實行網(wǎng)上協(xié)議競價等措施，取得了良好的實際效果，IT產(chǎn)品協(xié)議供貨逐步走向成熟。
國采中心 競價平均值做最高限價
近期，國采中心協(xié)議競價試點工作啟動，即通過系統(tǒng)選擇部分協(xié)議供貨項目轉(zhuǎn)為通過網(wǎng)上競價方式實施采購，并將網(wǎng)上競價的平均價格作為協(xié)議供貨的最高限價，使之成為市場價格監(jiān)測的一種有效手段和及時獲取最新市場行情的新舉措。
如果網(wǎng)上競價的價格和協(xié)議供貨的價格持平，或者網(wǎng)上競價價格比協(xié)議供貨價格高，就說明這單項目的協(xié)議供貨價格是可靠的，那么這單項目就繼續(xù)執(zhí)行協(xié)議供貨；如果這單項目網(wǎng)上競價的價格明顯低于協(xié)議供貨價格，那么這單項目就不再執(zhí)行協(xié)議供貨，而改為網(wǎng)上競價。
業(yè)內(nèi)人士則認為，實行協(xié)議競價，經(jīng)銷商的報價高低不僅將決定單個項目的中標與否，還將直接影響到一個產(chǎn)品投標后所有項目的價格水平，對于企業(yè)來說，其與經(jīng)銷商之間的價格競爭將比過去激烈得多。
中直采購 產(chǎn)品與服務分開報價
在近年的招標采購中，中直采購中心嘗試了一個新的做法，即要求投標企業(yè)對所提供的售后維護及服務單獨進行報價。
據(jù)悉，以往中直機關(guān)并沒要求投標企業(yè)將設備本身的售價和維護服務價格分開，一般是哪家企業(yè)中標了，就順其自然地提供其在投標文件中承諾的服務內(nèi)容。而近年來，考慮到中直機關(guān)采購單位需求的多樣性，經(jīng)過充分的市場調(diào)研，中直采購中心發(fā)現(xiàn)，如果將售后服務單獨進行報價，將出現(xiàn)幾個比較有利的變化。
據(jù)介紹，對采購單位來說，固定的服務并不一定能夠滿足需求。比如保修期限，也許有些采購單位需要的不只是一年，而是三年或者更長的時間，同時投標企業(yè)提供的某些服務，采購單位或許并不需要。如果投標企業(yè)能夠?qū)⑺峁┑姆辗珠T別類地標注價格，這樣采購單位既能“各取所需”，又能夠了解到和服務相匹配的“成本”，做到心中有數(shù)。
另外，就投標企業(yè)的價格透明度來說，這無疑是具有建設性的舉措。把服務從硬件銷售中剝離，產(chǎn)品是產(chǎn)品，服務是服務，這樣供應商提供的設備報價就可以與市場接軌，價格的可比性進一步增強，價格的高與低自然體現(xiàn)得更加明朗。
安徽 “同等可比” 監(jiān)控價格
堅持協(xié)議供貨按季度進行，進一步加大對入圍供應商的價格、服務管理，實行協(xié)議供貨精細化操作，使得安徽省協(xié)議供貨成為精品工程。
特別是針對價格監(jiān)控問題，安徽省政府采購中心要求投標人所投產(chǎn)品必須是當前市場主流商用機型、標準配置（即投標配置與生產(chǎn)制造廠商中國總部對外公布的配置一致），不得以任何名義的“專用機型”、“特配機型”參加投標。
這樣，在市場上出售的主流機型的價格、配置以及服務等和政府采購市場完全對接，價格監(jiān)控成為確保協(xié)議供貨高效率、高性價比的最有效手段。
據(jù)安徽省政府采購中心主任助理宋杰介紹，缺乏可比性一直是協(xié)議供貨價格監(jiān)管中比較難的問題，投標產(chǎn)品如果在市場上買不到，或者配置與型號不一樣，那么價格監(jiān)控就缺乏說服力。因此，安徽省政府采購中心要求投標人必須提供當前市場主流商用機型和標準配置，確保產(chǎn)品之間是“同等可比”。
南京 由合同及市場價確定限價
南京市政府采購中心規(guī)定：在協(xié)議供貨有效期內(nèi)，中標產(chǎn)品價格、配置及服務等調(diào)整的同時，中標人應向采購中心申請調(diào)整，調(diào)整后的價格優(yōu)惠率不得低于該產(chǎn)品投標時的承諾，配置及服務不得低于該產(chǎn)品投標時的承諾。每月1～10日，中標人應登錄采購中心招標系統(tǒng)進行降價，降價幅度或比例由采購中心根據(jù)執(zhí)行的合同價格或市場價格等具體情況決定，并在系統(tǒng)中提示。
不僅如此，針對IT產(chǎn)品的特性，不同品目的產(chǎn)品有著不同的供貨周期，從三個月到六個月不等。“IT產(chǎn)品更新?lián)Q代比較快、價格變化大，如果不及時更新協(xié)議供貨結(jié)果，采購人將難以選擇新上市的產(chǎn)品，價格監(jiān)控也更加困難。針對這個特點，我們對不同的產(chǎn)品設置了不同的供貨期限。比如臺式計算機、便攜式計算機、數(shù)碼照相機及數(shù)碼攝像機供貨期限是3個月，PC服務器、顯示器、打印機、投影機則是6個月。這樣，通過新一輪的招標，就能更及時地把握市場上相關(guān)產(chǎn)品配置和價格的變化，獲得更合理、更優(yōu)惠的價格，采購人也能購買到新上市的性價比更高的產(chǎn)品?！辈少徶行墓ぷ魅藛T介紹。
相關(guān)鏈接
IT產(chǎn)品協(xié)議供貨 價格競爭為何乏力
IT類采購項目，首先是其采購總量比較大，市場相對來說比較成熟，因此買賣雙方對于政府采購的理解也比較“深”，因此就容易出現(xiàn)“雙方商量著辦”的現(xiàn)象。
IT產(chǎn)品價格隨時間推移而遞減的特征非常明顯，這種特點必然就會出現(xiàn)產(chǎn)品上市初期，企業(yè)急于收回前期技術(shù)研發(fā)成本，以便將利潤投入到新產(chǎn)品的研發(fā)中，使得在日益激烈的市場競爭中保持優(yōu)勢，這就會造成產(chǎn)品上市初期價格較高。但是隨著市場競爭的不斷加劇和新品的推出，其價值和價格也會快速遞減。
以往，協(xié)議供貨在最開始的入圍階段，價格及服務的競爭相對激烈。但是在后期的具體執(zhí)行中，價格調(diào)整并不是獲取業(yè)績最關(guān)鍵的因素，同時也缺乏科學的價格管理體系，因此，入圍供應商自然不會主動進行價格的競爭。
來源：政府采購信息報
